通过本章的学习，了解工程承发包的概念，建筑市场的概念及管理体制；熟悉工程承发包的内容、方式，建设工程交易中心的功能与运行程序，建设工程招投标的概念、分类、特点及招投标活动的基本原则；熟悉招标人、投标人、招标代理机构的权利和义务，招投标的管理体制；掌握招标人、投标人、代理机构在招投标工作中应具备的条件 。
承发包是一种经营方式，是指交易的一方为交易的另一方完成某项工作或供应一批货物，并按一定的价格取得相应报酬的一种交易行为。
工程承发包是指根据协议，作为交易一方的建筑施工企业，负责为交易另一方的建设单位完成某项工程的全部或其中一部分工作，并按一定的价格取得相应的报酬。委托任务并支付报酬的一方称为接受任务负责保质发包人（建设单位、业主），保量完成任务并取得报酬的一方称为承包人（建筑施工企业、承包商）。