工程量清单编制与工程量清单计价是两个截然不同的概念，分别由是招标人和投标人进行具体的操作。
建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告，通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。
工程量清单应作为招标文件的组成部分。是编制标底和投标报价的依据，是签定工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。
招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人或招标代理人编制。