工程造价的含义
第一种含义是从投资者的角度来定义，指工程的建造价格，即建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产、无形资产、流动资产、递延资产以及其他资产投资所需的一次性费用总和。
第二种含义是指工程价格，即为建设一项工程，预计或实际在建设各阶段（土地市场、设备市场、技术劳务市场以及有形建筑市场等）的交易活动中，所形成的工程价格之和。
通常把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。
建设项目的定义
广义的建设项目是指按固定资产投资方式进行的一切开发建设活动，包括国有经济、城乡集体经济、联营、股分制、外资、港澳台投资、个体经济和其他各种不同类型经济的开发活动。