工程造价控制要贯穿工程项目建设的全过程，对工程建设全过程的各个阶段进行工程造价控制。
工程造价控制要跳出仅仅对工程建设过程的造价控制，要从明确项目目标，全生命周期造价管理，工程项目利益相关者治理，工程管理模式，合理对工程项目利益相关者（特别是建设单位）的激励，全过程造价管理，工程项目价值管理等方面控制造价，其目的是合理控制工程项目投资。
运用价值工程的核心原理，认为成本和功能是一一对应的，目的是探究UMT（Urban Mass Transit，城市轨道交通）项目全寿命周期成本问题表象背后的各种功能过剩和功能不足，成本问题和功能缺陷是一一对应的，认为任何成本问题都是功能缺陷作用的结果。