预算的性质：预算是依据施工设计图纸编制出来的各专业的工程量清单，（如结构专业、建筑专业、安装工程各专业，市政专业、园林专业等）再结合各种相应的单位工程预算定额，（如全国统一定额、各省区定额、各企业定额等）编制出来的价格文件。
它在造价体系中起承上启下的作用。