工程造价的含义：
第一种含义是从投资者的角度来定义，指工程的建造价格，即建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产、无形资产、流动资产、递延资产以及其他资产投资所需的一次性费用总和。
第二种含义是指工程价格，即为建设一项工程，预计或实际在建设各阶段（土地市场、设备市场、技术劳务市场以及有形建筑市场等）的交易活动中，所形成的工程价格之和。
——通常把工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。
工程造价的特点：
（1）工程造价的大额性
（2）工程造价的个别性、差异性
（3）工程造价的动态性