规范的第一章“总则”，通常从整体上叙述有关本项规范编制与实施的几个基本问题。主要内容为编制目的、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。
本规范总则共8条，比“03规范”增加2条，其中强制性条文1条。主要内容为制定本规范的目的、依据，本规范的适用范围，工程量清单计价活动中应遵循的基本原则和附录适用的工程范围。