摘要：近年来，伴随社会进步及经济发展，土木工程规模持续扩大，社会对于土木工程预算的要求也更为严格。工程预算清单作为工程预算的主要参考依据，占据着极其重要的地位及作用，一旦工程预算清单项目不全则难以充分发挥其控制预算支出的作用，可能造成工程预算超支的问题，甚至埋下工程质量隐患造成不可预估性损失。本文以土木工程预算为切入点，分析其应用工程预算清单的作用，并提出具体的应用要点，旨在为相关从业人员积累更多的实践经验。
关键词：工程预算清单;土木工程预算;应用要点
自进入21世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国土木工程数量不断增多，社会对于土木工程预算提出全新的要求及标准。除保证城市居民居住环境外，土木工程数量增多加剧建筑企业间竞争形势，换而言之工程施工成本投入越少建筑企业发展越长久稳定。如何做好土木工程预算清单合理规划资金投入杜绝出现资金浪费问题，是建筑企业所面临的主要挑战。同时，工程预算清单作为工程预算的主要参考依据，占据着极其重要的地位及作用，一旦工程预算清单项目不全则难以充分发挥其控制预算支出的作用，可能造成工程预算超支的问题，甚至埋下工程质量隐患造成不可预估性损失。鉴于此，本文针对工程预算清单在土木工程预算中应用的研究具有重要的现实参考意义。
1.工程预算及工程预算清单的概述
通常情况下，工程预算指建筑工程项目开发前期公司或企业预算其总体费用支出计算出费用总数，而工程预算清单指以专业项目费用总数为基础详细列举各项明细表明各项费用使用方向帮助相关技术人员全面了解项目费用使用情况的参考依据。同时，工程预算清单越详细越能准确计算出工程预算支出，促使具体费用支出与预算结果相符合，并且工程预算期间不得脱离具体工程项目设定相应的预算情况，贯彻落实因地制宜的工作原则，真正意义上做到具体问题具体分析，尽可能囊括工程概算定额、基建工程造价项目、建筑安装项目及建设项目等项目。此外，不得脱离各个阶段预算基础制度及工作层次进行预算制定。
即便建筑企业开展工程预算不同程度上能控制总体成本投入，大大降低资金消耗量，但是工程预算及工程预算清单等工作无法脱离人工操作的支持，不可避免出现一系列问题，促使预算结果与具体情况间出现出入。由此可见，相关施工单位以施工、组织设计及工程决策为切入点严格监控各项工程施工流程，一旦工程着手施工后不得忽略监控环节的作用，便于及时发现预算结果与具体施工间相偏离的情况，采取相应的修正措施，确保工程施工的有序性。此外，土木工程竣工无法脱离施工单位各个部门间有效配合的支持，着重强调认真完成各项施工操作，特别是工程预算执行。
2.土木工程预算应用工程预算清单的必要性
2.1增强核算能力
工程预算侧重于分析预测工程项目实施期间各个阶段及各个环节的成本支出，便于准确得出相应的工程项目实施所需资金数额。待基本了解资金数额后，建筑企业可利用工程预算清单合理控制工程项目设计、施工及后期验收等环节的资金投入，避免出现资金浪费的问题，实现有效控制工程项目成本投入的目标，不止保证企业工程项目实施有序性，更能节约企业资金投入。同时，工程预算清单越详细越能明确土木工程施工完工时间，换而言之重视工程预算清单能保证土木工程施工建设的系统性及科学性，大大增强建筑企业自身核算能力，预防出现工程难以交付使用的情况。
2.2制定合理造价
受建筑行业蓬勃发展的影响，我国土木工程招投标相关法律法规日趋健全，而经过一系列招投标流程后能选择出兴建工程的实施方。为了于招投标环节中争取到名额，建筑企业必须制定一份科学合理的招投标文件，特别是文件中供料消耗指标及工程报价是决定建筑企业是否能争取到名额的关键性因素，二者数据准确可靠方可于众多招投标企业中脱颖而出。由此可见，招投标文件竞争力越强其工程预算清单越详细，换而言之工程预算清单越准确详细越能保证工程报价的合理性，大大增加建筑企业自身核心竞争力。此外，与其它工程相比，土木工程施工周期相对漫长，一旦忽略工程预算则可能出现成本超支情况。
3.土木工程预算应用工程预算清单的要点
3.1重视工程设计
设计作为土木工程施工环节的主要组成部分，其技术水平高低与土木工程施工质量间存在着密切联系，甚至波及工程预算清单作用是否充分发挥，换而言之工程设计方案占据着土木工程施工建设極其重要的地位及作用。因此在实际预算过程中，相关设计人员强化经济层面联系，制定科学合理的工程预算清单，以保证工程质量为前提条件控制总体成本投入，确保工程施工建设的有序性，避免出现不良事件。同时，加大对于概预算的重视程度，深入土木工程施工现场周边环境开展相应的考察工作，便于全面了解工程周围具体情况，挑选出最为适宜的施工材料及施工设备，进一步提高工程施工效率及施工质量。
3.2提高预算准确
土木工程预算出现各种问题的原因相对复杂，与工程预算准确性远远不足间存在着密切联系，无法充分发挥土木工程预算的作用。为了降低工程预算准确性不足问题的发生率，相关工作人员尽可能于工程预算期间多多关注工程设计图纸，全面了解图纸内在内容分析其可行性及可操作性，了解土木工程具体工程量及成本变化幅度。同时，着重强调控制工程预算准确率，强化预算清单与具体情况间联系，扩大技术层面投入，特别是现代社会技术水平相对发达，一旦无法充分发挥技术手段的作用则直接影响工程预算总体效果，甚至波及土木工程施工进度及施工质量。此外，全面搜集市场方面信息，便于了解市场的变化情况。
3.3减少施工变更
任何类型工程均存在出现施工变更的可能性，一旦出现工程施工变更则直接影响土木工程施工建设的有序性，难以充分发挥工程预算清单的作用。因此在实际预算的过程中，相关施工单位尽可能于设计方案投入使用前了解施工变更的审查及审批流程，立足于工程具体情况开展相应的工程预算，以控制工程造价为前提条件预防出现超负荷预算的问题。同时，出现预算变更情况则直接影响工程预算清单的准确性，可能造成原有工程预算清单丧失其原本作用及意义，反而阻碍土木工程的施工进度扩大其总体成本投入。由于施工变更所产生的消极影响波及广泛，客观上要求相关施工单位强化与具体情况间联系，尽可能减少变更次数。
4.结语
通过本文探究，认识到工程预算清单能详细列举工程项目所需要使用的费用，大大提高工程预算的准确性，促使支出接近项目具体使用费用。因此，相关施工单位秉持具体问题具体分析的工作原则，加大对于工程预算清单应用的重视程度，采取相应的组织措施、经济措施及技术措施，充分发挥工程预算清单的作用，准确控制工程项目成本投入，为施工单位赢得更多的经济效益及社会效益，进一步推动土木工程施工技术水平进步。总而言之，工程预算清单占据着土木工程预算极其重要的地位及作用。
