1工程量清单计价制度及其与定额计价制度的区别

(1)工程量清单计价方式最大的特点就是招标人提供了工程量清单,并对工程量清单的准确性和完整性负责。而定额计价方式不提供清单,只提供图纸,需要按图纸计算工程量。工程量清单为建设市场的交易双方提供了一个平等竞争的平台。

(2)计价的依据和原则的区别,原则上工程量清单计价依据的是施工企业的内部定额,目的就是要体现出各投标人的管理水平的差别。

2当前的建设工程计价体系和形式的特点

虽然说市场定价模式已逐步占主导地位,但是,目前建筑工程定额还是工程造价管理的重要手段,在招投标管理、建设单位投资控制和施工单位成本管理等方面还都发挥着重要的作用,而且对于合同价款调整的处理,定额还是最主要的依据之一。工程定额经过长期使用和逐步修订已比较完善,另外,施工单位通过长期使用预算定额并积累自身实际的成本经验数据,能够比较准确地把握预算定额与自身实际施工能力和管理水平的差别,而目前施工企业内部定额系统还很不完善,所以,在确定投标报价时投标人还得把预算定额作为确定工程造价和成本的主要标准和依据。工程量清单是招标文件的组成部分,一经中标签订合同,即成为合同的组成部分并要严格执行,其内容涉及到清单项目的单位、数量,还要涉及到清单项目的特性等,都将成为执行合同的依据,但是,在施工过程中,发生的变更、增项等调整单价或新增单价,合同双方还都得执行预算定额。另外,对于规范市场有序竞争,避免恶性竞争,定额还是主要的有效手段之一。

3对工程量清单计价制度的管理

执行工程量清单计价制度的建筑施工合同的两项核心内容为“以标价的工程量清单与合同条款”,合同条款包括通用合同条款、专用合同条款和技术条款,是执行合同的最直接最具解释权的依据。为了规范招投标过程和行为,保护双方的合法利益,国家有关部门颁布了一系列的规范和标准类文件,对招投标活动进行管理、规范和约束,如建设部颁布的《工程量清单计价规范》,包括计价和计量两部分,就是作为对工程量清单编制的指导性文件和标准。国家发改委颁布的《标准施工招标文件》和《标准施工合同示范文本》又对合同条款进行了明确的规定,通用合同条款必须按标准施工合同条款全文引用,对专业合同条款招标人可以根据实际情况对相对应的通用合同条款的有关条款进行修改,但是,不能违背标准施工招标文件和工程量清单计价规范的强制性规定。在此基础上,水利水电工程、铁路工程、公路工程等主要基础设施行业主管部门,结合工程特点和行业管理需要,又组织编制了各个行业的标准施工招标文件和工程量清单计价规范,但是不能与以上两个国家标准特别是有关的强制性规定相抵触。另外,对于解决合同纠纷问题,《工程量清单计价规范》、《标准施工招标文件》和《标准施工合同示范文本》等标准和规范也是重要的处理依据。

4结语

我国建筑市场投资巨大,建筑业也是国民经济的支柱产业之一,今后一段时期还将面临新的发展机遇。通过对建筑市场的整顿和规范,推动建筑市场和建设企业健康发展是关系到国计民生的大事。今后建筑市场的发展趋势是进一步国际化、规范化和市场主体的进一步多元化,建设工程计价方法和计价制度作为最基本的制度之一,其逐步完善和规范对于维护建筑市场秩序,完善市场准入制度和公平合理的竞争机制,达到对建筑市场的有效管理起到重要的作用。