摘要：为了确保公路隧道工程预算编制工作有序进行，首先分析了公路隧道工程造价的影响因素，包括合同的影响，施工设备及原材料的影响，工程变更的影响，设计与施工因素的影响，其次对公路隧道工程预算编制要点进行了相应的阐述，以期促进我国公路隧道工程的持续稳步发展。
关键词：公路；隧道；预算编制
引言
近年来，社会经济的迅速发展促进了山区公路的建设发展，隧道工程造价在整体公路建造造价中占据着越来越大的比重，部分山区公路隧道项目造价在总造价中占据的比重甚至超过了50%，隧道工程已成为影响公路路线方案的关键工程，这就需要对公路隧道工程的预算进行良好的编制，以更好地控制公路工程项目的总造价。
1公路隧道工程造价的影响因素分析
1.1合同的影响
合同是工程造价管理工作的重要依据，必须给予高度的重视与认真对待。合同的规范与严谨程度也直接影响着工程项目造价的结果，许多企业在签订合同时，对工程造价内容的考虑往往过于单一，且没有对材料型号的多样性进行充分的考虑，导致合同中出现由于未充分考虑材料而导致的造价超出投资额的现象。
1.2施工设备及原材料的影响
在公路隧道工程实际施工过程中，往往需要使用许多机械设备，但有些机械设备均具有特殊作用。在隧道工程建设过程中，二衬台车是常用的一种特殊设备，往往包含较高的使用技术，但其购买与租用造价均较高。在项目施工中，如果发生了意外，导致设备无法正常使用，往往会对工程造价造成较大的影响，进而直接影响到隧道工程的施工进度。近年来，随着国家建设进程的加快，对原材料的需求量日益增大，再加上受到市场的影响，原材料的价格不断变化，大大增加了公路隧道工程造价的难度。
1.3工程变更的影响
隧道工程是一种隐蔽工程，在其施工过程中通常存在许多不确定因素，较容易出现与地质勘察不符合的情况，这就需要对其进行全面的监控与测量，一旦发生围岩级别与设备图纸不符合的现象，必须做出相应的设计变更，所以，施工企业必须严格把控工程项目的变更问题，尽可能避免变更问题的发生，其中包括为了提升工程标准而进行的变更，以更好地控制工程造价。
1.4设计与施工因素的影响
对隧道进行合理的施工设计，能够为隧道施工造价的控制提供有力保障。因此，隧道工程线路的选择、地质勘察与技术参数等，均会对隧道工程的造价造成较大的影响。同时，在选用隧道施工工艺时，如果选择了不合适的施工方法，还会引发组织不到位的现象，导致工程进度无法满足要求，进而对隧道工程的造价造成影响。
2公路隧道工程预算编制要点研究
2.1定额工程量计算要点
（1）洞身开挖工程量的计算：在计算洞身开挖量预算定额时，需要根据项目设计断面的实际数量进行，在定额中已经考虑了超挖情况，对此，在计算工程量时，针对超挖工程量与预算变形量，不可计算在内。（2）现浇混凝土衬砌工程量的计算：预算定额中，现浇混凝土衬砌工程量的计算工作主要根据项目设计断面衬砌量进行，在定额中，已经对超挖、预留变形需回填的混凝土量进行了充分的考虑，所以，在进行实际计算时，不可将上述因素纳入计价工程量。（3）锚杆工程量的计算：通常情况下，锚杆类型不同，则其定额计价方式也大不相同，砂浆锚杆的定额工程量计算主要根据锚杆、螺母等材料总重量进行，中控注浆锚杆、自进式锚杆等主要根据项目设计长度进行相应的计算。针对垫板及螺母的费用，应将其纳入锚杆单价。（4）钢拱架工程量的计算：钢拱架定额工程量的计算主要根据钢架设计重量进行，对于连接钢筋的数量，不可纳入计算范围，这是因为定额中已包含连接钢筋的制作安装。除此之外，定额中不包含钢拱架安装定位操作所需要的锁脚锚杆，这就需要对其进行单独的计算。（5）管棚及小导管工程量的计算：主要根据设计钢管长度进行，但若管径与定额不匹配，需对定额中包含的钢管消耗量进行相应的调整。同时，管棚与小导管的注浆量通常按照设计注浆量单独计算，若项目设计中不包含注浆量，可以根据填充注浆基本理论进行一定的估算。
2.2工程定额计价要点
（1）换算隧长：换算隧长一般用于隧道出渣定额。在“07预算定额”中，出渣运输定额隧长短于1km时，需根据单口掘进施工组织模型进行确定。如果隧长长于1km，需将各个施工区域的出渣运输距离乘以2，然后将其作为换算隧长。换算隧长的计算可通过下述公式进行，具体为：换算隧长=全隧道长度－通过辅助坑道开挖正洞的长度，但需注意，此公式的应用基础为除了辅助坑道施工区域以外，进出口均从洞口进洞进行施工，两个施工区域的长度差距几乎为零，如果不满足此项要求，换算隧长计算偏差很大，最终导致出渣费用计算准确性不高。（2）现浇混凝土：在编制二次衬砌混凝土定额时，需要充分考虑台车衬砌及模架衬砌，且还需要根据隧道的类型选用适宜的编制方式。大多数状况下，中、长、特长隧道应运用模板台车衬砌；规模相对小的短隧道应使用模架施工。除此之外，在进行二次衬砌混凝土定额的编制时，需要根据常规混凝土进行，若项目设计要求防水混凝土或者是添加气密剂等，需要替换掉混凝土的种类或者是补充添加剂的费用。（3）防水板的铺设定额：在“07预算定额”中，“3-1-11-1”则为复合防水板定额。在定额中，复合式防水板定额的编制需要根据无纺布350g/m2、EVA防水板厚1.2mm进行，并采用一次铺设工艺。但在实际工程中，项目设计可能会运用先钉铺无纺布，再焊接防水板的二次铺设工艺，人工与机械消耗均超过一次铺设，这就需要适当调整该项定额的实际消耗量。（4）隧道路面计价：隧道路面主要采用路面工程的预算定额，但对于人工与机械的消耗量，应当按照隧道定额说明，采用1.26的洞内消耗系数。除此之外，由于水泥混凝土路面定额仅包括1km的运距，所以，在长隧道路面计价时，应当增加洞内混凝土增运定额。
3结语
要想做好公路隧道工程的预算编制工作，需要熟悉施工方案与工程预算编制方法，且还需要根据施工方案与定额工程量的计算规则，对预算定额进行合理的套用、合理取费等，以确保工程预算编制的科学性、合理性与有效性。
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