【摘要】建筑工程工程量清单是确定和控制工程造价的基础数据，直接关系到投标报价和招标控制价的水平，关系到招投标的成败，关系到施工过程中计量、变更和索赔管理，关系到工程竣工结算，因此有必要探究编制过程中的细节问题，以提高工程量清单的编制质量。
【关键词】工程量清单；细节探究；国标清单计价规范
建筑工程工程量清单计价模式已经在建筑行业实行了近14年，不仅逐步取代传统的定额计价模式，也为建筑行业和国际接轨提供的便利和准入前提，其中作为基础依据的工程量清单至关重要，它是确定和控制工程造价的基础数据，直接关系到投标报价和招标控制价的水平，关系到招投标的成败，关系到施工过程中计量、变更和索赔管理，关系到工程竣工结算。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成，编制方法虽然在国标工程量清单计价规范中有相关规定，但是对于规范可能产生歧义理解，在编制过程中可能会出现处理起来比较棘手的具体情况，因此有必要探究编制过程中的细节问题，以提高工程量清单的编制质量。
1分部分项工程量清单
分部分项工程量清单是工程量清单中最核心的清单，也是涉及内容最广、编制过程中工作量最大的清单，影响工程造价的大量基础数据体现在这个清单中，包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
1.1项目编码
（1）基本规定组成项目编码的12位阿拉伯数字可以拆分成5级，其中：第1、2位数字表示专业工程代码，如01表示房屋建筑与装饰工程、02表示仿古建筑工程；第3、4位数字表示附录分类顺序码，如0101表示建筑工程中的土石方工程、0102表示建筑工程中的地基处理与边坡支护工程；第5、6位数字表示分部工程顺序码，如010101表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程、010102表示建筑工程中的土石方工程中的石方工程；第7、8、9位数字表示分项工程项目名称顺序码，如010101001表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的平整场地、010101002表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方；第10、11、12位数字表示清单项目名称顺序码，如建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方，如果其他项目特征相同，但土质类别不同，土质不同则施工难度不同则报价不同，不同报价工程量需要分别体现，那么三类土的挖一般土方可以编码010101002001，四类土的挖一般土方可以编码010101002002。（2）重码在同一招标工程的项目中不得有重复的清单编码，如果一个标段中含有两个单位工程，每个单位工程中都有项目特征相同的现浇混凝土基础梁，那么在工程量清单中第一个单位工程的现浇混凝土基础梁的项目编码应为010503001001，第二个单位工程的现浇混凝土基础梁的项目编码应为010503001002，并分别列出各单位工程现浇混凝土基础梁的工程量。（3）补充编码编制工程量清单时如果出现国标清单计价规范中没有的项目，应按补充项目处理，补充项目的编码由规范代码与B和三位阿拉伯数字组成。如01B001表示房屋建筑与装饰工程补充的第一项，01B002表示房屋建筑与装饰工程补充的第二项等，以此类推。
1.2项目名称
确定项目名称也叫列项，列项的基本原则是项目特征不同报价可能就不同，报价不同就要分开列项。列项看似简单其实不然，不仅需要有纯熟的报价计算方法，还需要掌握相关规定。目前造价工作者一般都是依据当地定额对工程量清单进行报价，那就需要熟练掌握定额中的工程量计算规则和说明，比如辽宁省的钢筋混凝土构造柱，在框架结构中构造柱一般出现在砌筑的女儿墙中和较长的框架间的砌体中，虽然都是构造柱，但是他们的报价却是不同，因为定额中规定框架结构的间墙构造柱的人工需要乘以系数1.3，而砌筑的女儿墙中的构造柱则不需要乘系数，因此虽然是同一个单位工程的构造柱却报价不同，需要列两个清单项目。这一类的分别列项是很多造价人员的弱点，经常被忽略不做区分，导致报价时再把工程量分开分别报价，然后再按加权平均的办法报最终价格，非常繁琐。
1.3项目特征描述
项目特征是对工程量清单项目自身特征的描述，是履行合同义务的基础，是确定每个清单项目所报综合单价的重要依据，特征不同报价就不同，因此特征描述的内容必须准确、全面，和图纸一致，越详细越好。相同的项目名称如果项目特征不同就可能带来综合单价的不同，而不同报价的工程量应该分别列清单项目。例如，同一招标工程中的现浇混凝土独立基础的混凝土强度等级不同，则混凝土的单价不同，就会导致现浇混凝土独立基础的综合单价不同，就需要分开列清单项目，项目编码前四级相同，用第五级编码001、002等区分，分别对应各自的工程量。对有些用文字难以规范、简洁、准确和全面描述的项目特征，在用文字描述的同时也可以直接采用图集编号等方式描述，考虑到投标人投标时复核工程量方便，或者施工过程计量管理、结算调整工程量、处理工程索赔等方便，也可以注明施工部位，不同部位的工程量对应不同的工程量清单项目。
1.4计量单位
应按国标清单计价规范附录中规定的计量单位确定，一般以重量计算的项目采用t或kg；以体积计算的项目采用m3；以面积计算的项目采用m2；以长度计算的项目采用m；以自然计量单位计算的项目采用个、套、块、樘、组、台等；没有具体数量的项目采用宗、项等。对于有两个或两个以上计量单位的工程量清单项目，应根据项目特征的要求，并考虑方便计算工程量等因素来综合选择。1.5工程量是指建设工程项目以经审定通过的工程施工设计图纸及其说明、施工组织设计或施工方案和其他有关技术经济文件为依据，按照国标清单计价规范附录的工程量计算规则、计量单位等规定，对每个清单项目计算出来的工程数量。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，不考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量，如土石方工程中不需要考虑工作面和土方放坡的工程量等。
2措施项目清单
措施项目清单应根据国标清单计价规范的规定编制，并应根据拟建工程的实际情况列项。招标人将认为可能发生的措施项目列在措施项目清单中供投标人报价时参考，投标人在报价时认为招标人提供的措施项目不合适可以进行修改，并按修改后的措施项目清单进行报价。措施项目包括可以计量的项目和不能计量的项目。可以计量的项目有脚手架、混凝土模板及支架（撑）、垂直运输、超高施工增加、大型机械设备进出场及安拆、施工排水、降水等，按照工程量计算规则计算工程量，编入分部分项工程量清单中，和构成工程实体的分部分项工程量清单项目一样采用综合单价计价；不能计量的项目有文明施工、安全防护、夜间和非夜间施工照明、二次搬运、冬雨季施工、地上和地下设施、临时设施、已完工程及设备保护等，按照国标清单计价规范附录中列出的项目编码、项目名称以“项”为计量单位编制措施项目清单，投标人按“项”报价，一般有按系数法计算和按造价主管部门规定计算两种方法。措施项目清单在编制时除了考虑工程本身的特点外，还需要考虑施工现场情况、常规施工方案、与建设工程有关的标准、规范、技术资料，拟定的招标文件，建设工程设计文件及相关资料，地勘水文资料、气象、环境、安全等。因为影响因素太多，实际工程中如果出现国标清单计价规范附录中未列的措施项目，清单编制人可以根据工程的具体情况对措施项目清单进行补充。
3其他项目清单
3.1暂列金额
暂列金额可以理解成不可预见费用，这笔费用可能发生，也可能不发生，如果发生也不能预先确定发生的具体金额，主要用于：（1）签订工程合同时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购费用；（2）施工中可能发生的工程变更费用；（3）合同约定调整因素出现时的合同价款调整费用；（4）索赔、现场签证确认的费用等。工程建设本身的复杂性决定了暂列金额的存在，工程设计可能需要随着工程进展进行优化和调整，业主也可能提出新的要求，施工过程中可能出现事先不能遇见的因素等，这些都有可能带来工程造价的增加，为了能合理确定和有效控制工程造价，我国政府投资工程项目要求实行概算管理，商业性开发项目也需要成本预先控制，概算不能超估算，预算不能超概算，结算不能超预算，为了不出现这“三超”现象，在国际惯例中通常都预留这部分款项，暂列金额由招标人根据拟发包工程的具体情况估算。放在工程量清单中。
3.2暂估价
暂估价是指必然发生只是暂时不能确定价格的、又需要在工程量清单中体现的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额，所以只能暂时根据工程造价信息或参照市场价格确定一个综合暂估价，列出明细表，包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价，并在表中注明暂估价的材料、工程设备拟用在哪些清单项目上。工程竣工时按实际价格结算。
3.3计日工
计日工这部分的重点是确定哪些工作属于应该按照计日工计算的费用项目，主要有两类，一是发包人要求承包人完成的工程合同以外的工作，二是因工程变更产生的并且工程量清单中又没有对应项目的工作。计日工表中应列出完成零星工作需要消耗的人工、材料和施工机械台班的计量单位和暂估数量，供投标人报价使用，结算时，工程量按承发包双方共同确认的实际发生数量为准，但承包人所报综合单价不能修改。
3.4总承包服务费
是指总承包人为配合协调发包人进行的工程分包、自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。编制工程量清单时按发包人发包专业工程、发包人供应材料和施工现场管理等项在表格中一一列出，供投标人报价。
4规费项目清单
是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。除“五险一金”外，还有工程排污费和危险作业意外伤害保险费。一般按各地造价主管部门规定计算。以辽宁省大连市为例，“五险一金”按施工企业取得的《辽宁省施工企业规费计取标准》计算；工程排污费按实际发生结算；危险作业意外伤害保险费按建筑面积计算，每平方米1.50元。如无法计算建筑面积，可按工程总造价计算，每千元1.50元计取。
5税金项目清单
建筑工程造价中所包括的税金是指完成该建筑工程项目需要向国家缴纳的税金，应根据造价主管部门规定的税率和方法计算。该税金由建设单位通过工程造价的结算转交到施工单位，再由施工单位上缴到国家税收部门。综上所述，只有严格按照现行的《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500-2013和其他编制依据的规定，对其中的每个清单、每个表格、每个项目、每个数据等细节都精益求精才能编制一份高质量的工程量清单。
参考文献
[1]《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500-2013.
[2]《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013.
