建设工程项目竣工决算审计方法

关键词：建设工程项目；竣工决算审计；问题与措施

在项目工程的建设中，对于工程建设项目竣工的审计工作，能够使得建筑项目的在不同阶段中资产的投入，以及随之产生的效益得到更为明确的呈现。在项目的建设过程中，需要结合项目的建设经营目的，保证资金能够得到合理使用，并且在资金的流动中关注其合法性，避免资金不安全问题的产生。这一过程能够使得项目的建设目的更好的实现，能够有效地防止在项目建设不同阶段中问题的存在。

（一）实例的选取对象的基本状况

本文以某地区大型的公共建设项目作为研究的对象，结合工作中存在的不同工作方面以及工作中存在的困难进行问题的提出与问题的研究。在该公共项目的建设中，建设初期的规划的建设规模与后期建设中实际的规模不同，工程建设的规模明显的扩大，这一问题的出现使得项目建设中许多具体的资金投入问题都发生了变化，对于竣工决算审计的工作带来了困难。

（二）工程项目竣工决算审计范围

在国家的相关规定中，对于审计的范围进行了明确，规定了在新建、扩建的项目建设中，需要根据审批文件中所明确规定的内容，对于竣工后的内容进行严格的检验，同时关注其中费用的记取，在本文中采取的实例中将会出现支出费用的增加，决算审计的整体过程将会得到有关审计单位的全程关注。

（三）工程项目竣工决算审计的工作关键

在工程项目的决算审计过程中，工作的关键需要与工作的程序进行联结，其中最为重要的点在于工程项目竣工后财务报表相关工作，需要结合于审计的需求，对于财务报表中的内容进行详细的编制以及审定，在此基础上，需要应用建设工程项目投资中的具体项目文件进行审核，此外，对于工作的实际效率进行审核，确定投资的收益等问题。（1）工程项目竣工后财务报表相关工作。工程竣工后财务报表的相关工作需要结合许多基础性的文件，对于不同建设项目中资金的应用进行汇总，并且根据国家在财会工作中规定的最新相关要求，对于工作进行细化的管理。财务报表的工作与财务工作的其他工作过程之间具有密切的联系，需要结合不同工作阶段中的重点内容，对于财务报表工作进行相关的审核。其中，最为重要的项目竣工财务决算报表，这是对于工程整体建设过程中财务相关支出的总体总结，具有全局性的影响。在此之外，还需要根据工作中不同的重点内容，对于相关的财务报表进行整理，使得其在表现形式上能够符合于应用的标准，其中对于交付使用的资产需要进行核实审查，关注资产的交付状况。在表格的罗列中，需要关注计划中的相关内容与实际记录的内容，相关的人员需要参照实物对于这些不同的审核内容进行清点与核实，保持账目中的记录与实际的资产之间具有对应性。（2）对于资金的使用问题需要进行特别的关注。对于资金使用的相关问题，需要进行密切的关注，使得资金的应用能够符合于相关的规定。在资金的应用过程中，需要对于资金的来源以及资金的应用进行双向的关注，防止来源不明的相关资金流入到项目的建设当中来。此外，还需要关注资金的应用状况，避免不合法的进行资金的使用以及资金的侵占，导致资金应用中问题的出现与产生。同时对于资金的应用进行明确的规定，尽量的节约工程建设中资金的使用，使得每一项资金都能够物尽其用。（3）按照程序对于资产的交付进行审核。在资产的交付过程中，需要按照相关的程序对于资产交付中的细节问题进行审核。应用前一阶段整理的相关表格，对于资产交付中的所有内容进行关注，根据细节关注审核中的要点问题。此外，对于工程使用的物资需要进行另行处理，在工程中能够应用的物资于工程结束后的使用价值有限或者失去原有的应用价值，需要相关的管理者对于这些财物进行处理，避免在物资的移交中对于下一单位的管理造成困难。同时，需要对于这一过程进行明确的记录，防止财产的管理漏洞出现。

（四）对于概算中执行实际状况的关注

在竣工决算中，需要对于实际的概算执行状况进行关注，使得概算的应用计划与概算的应用执行能够呈现出契合的局面。对于实际执行状况的分析，能够折射出工程建设整体中的实际状况，使得工程的计划与执行之间能够具有更为密切的联系。审计人员在实施相关工作的过程中，需要对于工程中超出概算的部分进行重点的关注，根据各种文件审计这种超出概算的状况是否正常。在审计的过程中，还需要根据审计中不同的因素对于概算进行全局性的再次观察。例如，在文中提到的案例中，由于后期建设工期的延长以及建设规模的扩大，在应用的过程中出现了之处资金数量的增加。同时，在管理的相关费用概算审核中，由于一些管理项目的审核较为困难，需要根据其中的细节部分，应对于相关的文件，对于管理中资金的应用进行精细化的分析，确定资金使用的合理性。

（五）对于超计划投资的审计方式

在工程的建设中，这种状况的出现较为正常，需要结合工程建设的实际过程，对此进行审计。在初步的审计中，需要对于施工的合同、初步的施工概算以及后期的补充部分进行关注，对于超出概算的合理性进行关注。其后，需要按照精确的设计过程中，对于项目建设中各项详细的财务支出以及入账内容进行审计，不仅需要对于其中的数目进行关注，也需要根据关注应用的合理性。最后的项目审计过程较为专业化，需要对于建设中应用的图纸等内容进行审计，结合实际中的财务状况，以及建设的状况，对于建设的合理性以及资金的应用进行分析。例如，在实例中的工程建设中，存在着建设中员工的饮食供给这一支出，经过对于员工的调查以及现场的核实，发现这一状况属实，但是在相关前期提交申请报告中，没有相关的文件，这部分的支出属于超概算外项目，需要相关的人员进行提前的申请方能符合于规定。

（六）严格审查施工签证和设计变更

对于工程量大、费用高的签证，审计人员应该深入现场核查，即便有些是隐蔽工程也要去现场查看。对于设计变更也是一样，设计变更不都是增加费用，也有相当一部分设计变更导致费用减少，但由于利益驱动，施工单位往往不主动编制减少费用的变更结算，而是只编制增加费用的变更结算，甚至有的变更经仔细分析后会发现，变更就是为了增加费用而与施工、与工程没有直接联系。有的施工单位在中标之后，想尽办法与设计单位人员拉关系，让设计人员扩大设计工程量，即材料用量，这样施工就会有剩余材料，其结果是，甲方多支付建筑安装工程费用给施工单位、项目建设成本也增加，而且施工单位既多结算了材料费、人工费、机械费，又有剩余材料利润。

通过对工程项目竣工决算的审计，核准、核实建设项目投资，盘点交付使用资产，评价项目的投资效益，总结项目建设的经验，以保障列决建设资金的准确合理、合规合法，保证工程项目交付使用资产的真实有效，促进建设项目管理水平的提高，为工程项目竣工验收和承建单位的考核兑现提供依据，需要对于工作给予足够的重视。