摘要：随着社会经济的不断发展，带动着建筑业的发展。现如今我国房屋建筑工程呈现出良好的发展趋势。房屋建筑工程预算是房屋建设工程中重要的环节，越来越受到重视，这在某种程度上也就导致了诸多房建预算问题的出现，比如房建施工中的原材料的价格问题以及在招标时受到他人的有意控制招标价格等，针对这些问题，我们要及时做出解决对策。本文主要对房建工程预算中出现的问题和对策进行了分析。
关键词：房屋建筑工程；建筑预算；管理问题；解决对策
1工程预算的含义和作用
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。简单来讲，工程施工过程中对于施工设施、工程的安装和操作，包括在人力方面的所有费用成本的总和[1]。工程预算是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据，也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。在工程造价控制工作中工程预算为起点，经过计算和评价，确保工程造价的科学性；有助于编制建筑施工设计图纸，使得企业确立成本评估；建筑工程预算对于材料、金额、劳动量等的计算，保障了建筑工程的成本的合理性。
2房建工程预算管理出现的问题
房建工程预算是房建工程中必不可少的关键环节。一个合理的预算体系是投标方和招标方不可或缺的重要部分。但是我国目前的房建工程预算管理面临着诸多问题，部分施工单位对预算管理不够重视，只是用预算管理用来控制成本。并没有对实际项目进行细致的调研和审核，总的来说就是我国的预算并没有形成一个科学合理的体系，各单位之间也没有一个有效的沟通。因此要想在房建过程中使得经济效益最大化，那就要把工程预算重视起来[2]。
2.1建筑工程预算定额与实际不符
现有的工程预算定额只是局限于把现有的人工、材料以及设备的价格作为预算的基础。而不同时期的人工市场价格以及材料市场价格，都会随着市场价格发生变动，但是在实际建筑施工过程中，并没有根据预算指标变化而及时修改、更新。这样就造成了工程企业最初的预算定额和实际成本之间出现了较大的差距，使得工程建筑企业成本与利润核算与实际不相符。这在某种程度上，会造成施工企业工程缩水，降低施工成本的现象，影响着整体工程建筑施工质量，制约着建筑行业的发展。
2.2工程审核制度监管力度不够
从目前我国的建筑行业来看，施工企业为了争取到工程项目，通常以低价的手段进行竞标，缺乏对工程立项之前进行调研以及审核机制，同时缺乏对于工程项目造价预算的严格审核，此外，在预算定额时也没有及时根据市场价格变化，对于材料、人工、设备等因素进行及时调整和更新，在工程初期进行概算的过程中，严重者甚至出现建筑施工企业利用不正当手段，制造虚假的概算用以骗取建设单位资金的情况[3]。
2.3缺乏工程预算管理意识
目前，我国大部分的施工建设企业的预算管理意识都是处于薄弱的状态，预算管理方式也是陈旧落后。随着社会市场经济的飞速发展，建筑行业也在与时俱进，而出于还在摸索阶段的工程预算管理自然就跟不上发展的步伐了。一个完整的房建完成是由建设单位、设计单位以及施工单位三者组成，但是目前三者之间没有建立一个完善的沟通机制。基于这样的背景下，自然就降低了施工建设项目的整体质量和效率了。所以对于工程造价指标，房建企业也就无法做到严格控制了，导致了预算脱离实际情况、投资高于实际等现象。
3房建工程预算问题解决的措施
3.1构建工程造价预算体制
构建一个合理的工程预算管理机制是实现工程项目有效管理的核心内容。涉及到施工的各个部门也能通过这个体制针对施工具体事项，进行及时沟通和交流，从而提高了工作的效率。对预算后可能出现的问题进行综合考虑，给解决这些问题留出相应的缓冲时间，跟据实际情况进行调整以保证工程项目可以适应市场经济的变化，在解决问题过程中不断完善工程造价预算管理体制，使得工程项目的顺利进行，使得企业的收益最大化[4]。此外，要想做好工程造价预算工作，首先就要做好前期的调研工作，从搜集工程勘察报告到绘制地形测量图到考察施工环境等，再结合房建的概算定额，当地的市场材料价格，收费标准等方面进行工程造价预算的编制，以此来提高工程预算编制的质量。为了防止因为市场价格变动而造成了工程企业初期预算定额和实际成本之间出现了较大的差距，工程造价预算人员应该对负责的工程涉及到主要设备、材料的种类规格都要透彻的了解，从而缩小差价，以防在出现较大变动时能及时做出调整。
3.2完善工程预算审核体系
工程施工监管部门应当严格审核预算定额程序，制定一套完整的审核机制，明确各管理部门的审核职责，包括建设方、承包方、施工方、工程造价咨询管理等主要部门。确保涉及到施工的各个部门都要严格按照工程审核程序执行。明确工程审核的职责，意识到审核工作的重要性，督促建筑企业预算管理工作的实施和落实，同时也要根据实际情况明确不按照规定进行工程审核应承担的法律责任。从预算人员的角度，各个单位应该积极引进具有丰富经验的施工预算管理审核人员，从而保证工程建筑造价预算审核工作的质量[5]。
3.3提高工程预算从业人员的综合能力
提高预算管理人员的专业素质，加强管理人员的想关培训是提高整个房建工程预算管理水平的关键环节。从业人员以及各个部门是预算管理体制中的关键部分。只有先进的管理方法，丰富的管理手段是远远不够的，因为专业的人员才是使得工程预算体系的顺利运作的核心。因此，有关单位可以对经验不足的预算人员进行专业的培训，加强技能的学习，建立一个完整的工程预算编制的知识体系。对于不同的阶段的从业人员根据他们的技能需求，进行专项训练。而那些经验丰富的管理人员，则要加大考核力度，实行绩效奖励，激发他们的积极性和工作热情。此外，在培养现有的管理人员时，也要加大力度引进优秀的预算管理人才，壮大工程预算管理人才的队伍，将新鲜血液注入到房建工程预算编制工作中，从而使得企业能够不断可持续发展[6]。
4结语
随着社会经济的飞速发展，房建造价也会存在一定的波动性。只有把房建工程预算管理重视起来，才能在房建工程中获得较高的经济效益。正确面对房建工程预算出现的问题，积极找出应对策略，才能在这个竞争激烈的时代，占得一席之地。在施工企业可接受的范围内，提高企业市场竞争能力。同时也要求工程预算管理人员不仅要有正确积极的工作态度，还要懂得不断学习使自己的专业技能、职业素质得到提升。
参考文献
[1]张歆.房建工程预算管理的问题与应对措施探讨[J].住宅与房地产,2018,509(24):47-72.
[2]杨俊.基于新时期下建筑工程造价管理存在的问题及对策[J].建材与装饰,2018,No.529(20):159-160.
[3]陆海龙.房建工程管理存在问题及解决方案[J].建材与装饰,2018,No.547(38):166-167.
[4]王杰.建筑工程预算存在的问题与解决对策探析[J].科学与财富,2017(32):227-227.
