摘要：为了减少加油站建设过程中超出投资预算现象的发生，更好的控制新建加油站的工程成本，提升企业的投资经济效益，最大程度上地实现投资效益，建设单位应采取一定的措施对加油站建设的全过程工程造价进行控制。文章针对新建的加油站阐述了其建设全过程工程造价控制的意义，在全过程工程造价中控制可能存在的相关问题，以及对全过程工程造价进行控制的措施，希望对新建的加油站的全过程造价控制研究能起到借鉴的意义。
关键词：新建；加油站；全过程；造价
1新建加油站建设全过程工程造价控制的意义
新建加油站工程具有项目繁杂、工程量大的特点，因此，其建设的全过程周期——决策阶段→设计阶段→施工阶段→试运营阶段→运营阶段，通常都较长，常规的新建加油站建设从决策到投入使用一般需要的时间在两年左右，如果是在高速公路的服务区内新建加油站的话，那么其需要的时间将会更长。同时，由于加油站工程种类多，工程量大，建设成本高，常规的一个加油站通常需要花费上百万的成本，高速公路内的加油站甚至需要上千万的建设成本。所以，在这么长的建设周期内，进行工程全过程造价控制，可以减少不合理的投资支出，最大可能地减少前期资金投入，节约投资成本，保证加油站建设投资支出的合理性，从而提高资金地周转使用效率。加油站作为一个功能完善的服务型营业场所，不仅建设周期长、投资成本高，其建设涉及到的专业非常多，涵盖的建设知识技术面非常广，如土建、水电、暖通、消防等，这些专业无一不需要专业的技术人员。同时，在新建加油站项目中，从决策阶段到设计阶段、施工，再到试运营、运营，参建的单位有很多，包括设计、监理、施工等等，因此，在加油站的建设过程中，建设单位作为该项目把控者，应注重全过程的造价控制，有效平衡各专业各单位的工程成本，尽量降低工程成本，保障各个环节的顺利完成和无缝对接。既要提高项目建设整体投资资金的利用率，避免造成浪费，也要在不同建设环节中平衡好工程造价。
2新建加油站建设全过程工程造价控制相关问题
在新建加油站的建设过程中，为了最大程度地降低加油站建设的投资成本，提高资金的使用效益，建设单位应利用科学化的管理技术，采用科学有效的方式方法进行加油站的全过程造价控制。但因为涉及的专业及参建单位众多，而且工程造价的计价的方式可能相对来说较为滞后，所以目前在具体的工程造价过程中，依然还有着或多或少的一些问题，最为突出的就是工程造价的管理体制不够完善，相关制度也还有待进一步的完善，多头管理的现象较为普遍。在实际的加油站建设过程中，甲方、乙方、中介间可能会出现互相联结，加大造价的现象，造成投资成本的浪费，对造价实际成本的控制造成很大负面影响，无法达到造价控制的要求。
3新建加油站建设全过程工程造价控制的措施
在加油站的新建过程中，采取全过程工程造价控制可以有效防止建设中超出投资预算不经济现象的发生，杜绝不合理的投资支出，防止投资浪费，更好的控制新建加油站的工程成本，提升企业的投资经济效益，最大程度上地实现投资效益，因此，建设单位在加油站的全过程建设周期里，可采取以下措施对其工程造价进行控制。
3.1新建加油站工程决策阶段的控制措施
在加油站建设决策阶段，建设单位应根据前期对市场的考察的结果，确定加油站的选址、建设规模、建设标准、经济参数等基础工作，根据新建加油站的实际建设情况，对投资成本进行合理估算，合理的投资规模对新建加油站工程造价有着重要的影响，若建设的规模过大，远超加油站自身的正常需求，则会造成资源的浪费，若建设的规模较小，达不到相应的需求，又会使得加油站功能不完善，无法发挥出其真正的效益。在决策阶段进行新建加油站的投资估算时，可参考类似工程项目的建设经验，对影响工程造价的重要因素——选址地质情况、周边环境等均要考虑进去，尽量把各方面因素都考虑到，保证投资成本估算全面，减少项目后期不确定性因素的影响，同时减少因决策阶段投资估算不合理对加油站建设后期带来的不利影响。在新建加油站的决策阶段应注重资料的搜集整理工作，落实到专人负责，确保资料的准确性，同时加强对市场的考察分析，确保投资估算成本的信息正确无误。这些工作均属于基础性的工作，往往得不到重视，但却对工程造价控制有着重要的影响。
3.2新建加油站工程设计阶段的控制措施
新建加油站设计阶段对整个项目的造价控制来说也是非常关键的一个环节，它的造价控制可从确定设计方案与限额设计两部分进行控制。在加油站的实际设计中，要特别重视设计方案比选工作，设计人员根据本项目的特点、此新建加油站的实际需求对项目初期的多个建设方案进行比较分析，选择与本项目相符的最佳方案。同时，通过多个方案的比选分析，其建设的各项需求可以被更充分的掌握，进而可对比选确定的设计方案进行优化，尽量减少方案中不合理的地方，对项目投资成本进行控制，既能有效提高工程造价控制效率，也可以确保建工程与施工设工程的顺利进行。一份科学合理的设计方案，可以满足工程质量要求、工期进度要求的同时，还能兼顾工程成本造价控制。限额设计是新建加油站设计阶段的主要控制措施之一，设计方案需要通过经济、技术上的审核，通过提高设计人员的经济意识，将方案同经济效益相结构的理念融入到设计方案中，做到实用性和经济型兼顾，既能满足建设需求、满足设计规范，也能充分利用建设资源和资金，控制项目投资总额处在要求的范围之内。根据以往加油站项目的特点，可以发现加油站的建设项目类似性很高，无论是从其平面布置还是功能格局上，因此，在进行加油站的设计时可依据新建加油站实际要求，参考以往建设项目的经验，对各个专业设置合理的成本目标，为实际的限额设计提供指导。但需要注意的是，确保工程质量和建设安全是限额设计需要满足的前提条件。
3.3新建加油站工程招投标阶段的控制措施
在招投标阶段，评审投标报价时，重点审查投标总价和综合单价，特别需要防止投标单位的不平衡报价。同时，还应对项目施工方案、质量保证措施、安全施工措施及工期进行综合审查，在确保工程质量安全的同时，尽量降低招标标底价。中标结果公布后，在签订合同时，合同一般采用固定单价合同，需要注意合同项目范围是否和报价范围一致，确定包干价范围，规范工程结算的办理方法和程序。
3.4新建加油站工程施工阶段的控制措施
加油站的建设项目类似性很高，不会出现太大的变化，建设单位对承包单位的变更要重点把控。在施工过程中，有些承包商为了追求自己利润的最大化，经常会想法寻求变更，夸大施工难度，以求增加费用。所以，在施工阶段，应做好监督，严格按图施工，对承包商提出的变更要重点把控，仔细分析，确定变更是否必要。对于现场签证，可采取以下几项进行控制：（1）确定签证项目是否在图纸施工范围内；（2）审查项目的特征与工程数量在签证中是否有如实反映出；（3）对于隐蔽与拆除工程，必须做好取证；（4）签证手续应完善、齐全在新建加油站工程造价的众多影响因素中，材料设备采购占了很大的比重，重点材料可采取材料招标的方式，目前市场材料设备种类繁多，鱼龙混杂，导致建设方对材料设备的质量很难掌握，因此，需要特别重视材料设备的采购管理方面的工作。在施工阶段，不仅要提高施工技术人员的质量和安全的意识，同时还应提高施工人员成本控制意识，严格执行施工要求，只有高素质的施工团队才能有效降低施工成本。
4结语
综上所述，新建加油站的造价在各阶段都应注重控制，通过全过程的工程造价控制，才能更好的控制新建加油站的工程成本，才能真正做好新建加油站工程造价管理工作，更好的将投资成本节省下来，提升企业的投资经济效益，最大程度上地实现投资效益。
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