摘要：现如今我国提出经济新常态一词，致力于打造持续健康平稳的经济态势，面对这一新的经济发展理念，项目建设中的造价控制与管理的地位尤显突出，它在项目建设中的各个领域都发挥着重要作用。本文主要论述了造价控制与管理的现存问题、针对这些问题提出如何在经济新常态下完善造价管理与控制。

关键词：建设项目；造价；控制与管理

1建筑工程项目造价控制与管理的现存问题

1.1全员造价管理与控制意识不高、认识不合理

如今的造价管理与控制的意识在我国的施工企业中得到了普遍共识，但是具体到生产实践中这种思想并没有贯彻到与项目相关的个人，或者说只是知道要进行造价管理与控制，但是具体如何操作却没有统一的认识。高层领导认为造价管控得靠项目个人，项目个人认为造价管控得靠高层领导来实施，片面的强调节约、节省、降低费用开支这种传统的造价观念，而新型的造价效益不只是重视当前效益还要重视长远效益，追求造价尽可能低、质量尽可能高、功能尽可能完善的工程产品。

1.2造价管理与控制方法不科学

目前，我国大部分施工企业都采取了一定程度的管控措施，但是方法却有许多的不科学性。主要表现在以下几个方面：（1）视财务部门为造价管理与控制的核心部门。长久以来，这个本来是会计部门却担当了有关造价的大部分工作，大部分企业以财务部门的造价核算工作代替造价管理与控制，这种将“核算”视为“管控”的模式只是进行了事后控制，体现出我国企业造价管理与控制的不完善性。（2）质量造价和工期造价管理与控制有待加强。施工质量过低实际上会引起造价的增加，在实际的施工过程中，施工单位因为要追求更高的回报，使用劣质的材料，表面是节省了开支，实际由于不合格产生的额外费用会增加。在规定工期内完成工程项目是施工单位的主要目标之一，许多项目经理为保证工期或缩短工期而增加措施费用，当施工单位由于自身原因需要推迟工期时又需支付因业主索赔而产生的费用。这些费用都是由于未能合理管理与控制工期造价所致。（3）不能很好地控制材料费和人工费用。材料费和人工费占据造价的大部分比例，但目前的施工企业却没有控制好这两方面的费用。缺乏专职材料购买人员，使用过程中也存在浪费现象。人工的用工数量和组织方式更多的是考虑施工需要，而并没有考虑造价的要求。 

2工程项目造价控制应采取的措施

2.1在设计阶段对造价的控制

设计阶段是影响造价控制的另一个重要因素，以其不到3%的资金投入影响超过70%的整体造价，不得不重视起来。（1）推行设计建造总承包制度。一个工程项目的建设过程是一个复杂的过程，包括很多的阶段，在这个过程中，设计是重中之重，却往往被脱节，整个项目在建设过程中缺乏协调沟通导致造价方面虚高。设计承包总责任制的成立会在一定程度上减少各过程之间的协调配合费用，并且可以很好的控制进度和质量。对整个造价的控制都会有大的作用。（2）加强设计阶段的管理。招投标制度是现如今建设领域的一项重要的手段，以其公平公正、合理全面的特性被人们所接受，但是在市场经济逐渐成熟的情况下，一些不良的招投标标准正在滋生。如低价中标，殊不知，设计的成本相对于整个工程预算少之又少，而一味的只考虑报价，只会影响到设计的新颖，工程方案的优劣，这样的影响又是深远的。由此看来，采取低价中标实在是得不偿失。最好的方法就是通过技术上的比较，经济和效果上的分析，在满足工程的基本使用要求的情况下，选择以最少的投入创造最大的效益的设计成果。在我国，简历单位只对施工阶段对施工单位进行监督，为了有效避免设计阶段的问题出现，也可将监理职责延伸至设计阶段，监理需对设计单位的施工图设计进行进度和费用的控制，这样的方法看起来浪费资源、浪费财力，实际上，设计单位因此交出了更具代表性和实用性的设计，设计人员也主动提高成本意识，深入到设计的方方面面，主动进行方案优选，保障了设计工作的顺利进行，有效降低了造价。

2.2招投标阶段对造价的控制

在我国建筑工程中，招投标已经被普遍认同，在各地都建立了工程交易场所，根据国家的要求，凡是国家和集体投资的项目都必须在建筑市场中，在主管部门的监督下完成招投标工作。该工程是国家投资项目，采用的是清单计价招标，投标方在不低于成本的情况下，低价中标。为了工程量清单的准确，还专门设置了专家小组，成员均为从事造价工作多年的造价工程师，对各工程量进行了严格的审核，确定。不缺项，不留疑问，防止日后的工程量变更造成造价的提高。另外还经常邀请投标单位进行答疑活动，对每一个表述不清楚的子目都做到毫无歧义。在与中标单位签订合同时，对一些潜在发生的问题都做了相应的回复，找到了解决办法，并明确规定一旦出现按现行定额处理。专家小组利用其多年的工作经验，在此项活动中发挥了重要的作用。在这一阶段，避免了准备工作不充分，导致施工过程签证不断的情况，有效控制了造价。

参考文献：

[1]王沙沙.造价管理对工程建设管理中的作用[J].江西建材,2015(07).

[2]李晖.工程建设造价管理难点及其解决策略[J].城市建筑,2013(12).

[3]田利强.工程建设造价控制浅析[J].科技信息(科学教研),2008(18