摘 要：设计阶段，不仅是工程造价影响最大的阶段，也是节约成本的可能性最大的阶段。如何控制设计阶段的投资在各企业都必须得到有效的解决方案。必须充分认识到建设项目设计阶段的造价控制的重要性问题。

关键词：优化设计；投资控制

设计阶段是对项目的规划过程，是对建设意图的全面和详尽的描述过程，是工程建设和工艺技术的灵魂，是经济管理的一个关键部分，是控制项目成本的重点。所以，经济合理的设计，对工程投资的控制具有十分重要的意义。经验表明，正是这时间最短投资最少的设计阶段，却对整个工程的投资起着关键作用，其对整个工程投资的影响程度达75%～95%，因此，设计阶段的投资控制是建设项目成本的各个阶段控制中的重中之重。

1 当前设计阶段工程投资控制的问题。

1.1 设计人员的思想意识与成本控制观念的问题。工程设计人员的技术水平与能力虽然较高，但缺乏经济观念，创新不足。设计人员认为我只需要按照设计任务书设计的有关要求设计就可以了，完全忽略工程投资管理的问题，认为这是成本控制人员的事情。但概算人员中的大多数人员只会按图纸套定额进行概预算的编制，认为只要设计图纸完成，根据与该附图关联的配套定额文件，相应取费标准编制概算就行了，而对工程设计专业知识知之甚少，或不去思考设计对成本的制约，这样的概算人员，在成本控制过程中，根本不能用来为设计者提供一个重要的建议。经济技术人员与设计人员工作联系不密切，各做各的事情，缺乏工作的必要沟通与协调，成本超过了设计限额并没有采取相应的措施，而且设计阶段的工程造价管理的积极性不高。

1.2 现行设计取费方式也同样存在些问题。设计费用的计取根据项目的总投资来确定，造成有些单位、有些设计人员为了追求利益最大化，盲目扩张项目的规模水平，设计方案不按最优化的进行，甚至一些设计人员，随意增加不必要的工程材料，造成人为地增加项目成本，认为地造成投资的浪费。

2 设计阶段投资控制的措施

2.1 进行设计招标，优选设计单位。在招标过程中尽可能使用技术和经济结合的招标方式，对主体工程和相应的辅助工程一起招标，利用价值工程的有效手段，对备案进行优选，并按照设计技术和经济评估相结合的方式，以选择优秀的设计单位。既可以促进设计人员对设计项目的整体布局的创新，建筑造型等方面的创新，做到经济、适用、美观，而且可以降低工程的成本。招标适用于设计的每一个阶段，不仅方案设计阶段需要通过招标完成，而且竞争机制也要引入技术设计和施工图设计中，使竞争存在于设计的每一个阶段，这样，每个方案都会被精益求精的完成。

2.2 设计单位与建设单位安排的设计周期需要预留双方充分沟通和交流的时间。建设单位需要注意与设计单位的合作时间，对建设项目的复杂性要有充分的认识。合理的安排设计周期，在合理的设计周期内，以确保设计单位能充分理解设计理念和目标方案，仔细检查设计缺陷，尽可能的保证图纸设计的技术性和经济性，保证设计单位给施工单位施工图纸的充分合理有效。

2.3 建设单位需对设计成果设立明确的经济效益目标。建设单位对设计成果要有明确的设计任务书，在设计任务书中不仅要求常规的设计规范和设计时间，更重要是把经济指标明确提出，包括选择的设计标准，设备的选型参数，建设面饰材料的选择等参数要有详细的要求，保证设计成果体现建设单位的设计需求，减少了设计变更的可能性，大大的提高建设单位的管理效益。

2.4 需要对设计方案进行对比和优化。对于设计质量，深度能否达到国家标准，功能能否满足项目要求，不仅关系到建设项目一次性投资的数量，而且影响交付使用后经济效益的发挥。设计方案不能只根据一套方案就判断方案是合理性，应积极展开多方案的评比，从中发现不同设计的缺陷，整合优秀的设计成果，保证建设单位在众多方案中获取最优秀的设计成果和得到最大的经济效益。

设计方案的批准并不能代表设计方案完善，设计人员需要优化细化积极方案的效果，选择经济高效的设备选型，经济美观的程序结构装饰材料。可以看出，优化设计的关键在于对项目的成本进行控制的前提下确保图纸的功能最优化，在满足业主的使用的前提下，也保证了工程项目的经济化。

2.5 推行限额设计很有必要。审查设计概算、有效控制项目造价。要依据投资估算的结果编制投资计划进行项目投资控制，对已经批准的设计总概算作为建设投资的最大限额，设计单位在进行后续的施工图设计时，必须要按照批准的建设项目设计总概算进行设计，这样可以保证施工图预算不突破设计概算。为了提高投资的经济效益，要以以项目立项批复所确定的建设规模内容、标准为基础，并在投资预算限额的范围内进行工程设计。在设计过程中要纵向与横向控制相结合。纵向控制要积极推行限额设计，按照设计程序分阶段控制总投资，让限额设计贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个设计阶段。横向控制是指各专业设计过程，按不同专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业。不能单纯追求降低成本以达到限额。所以要坚持科学的优化设计，通过技术比较，让技术和经济紧密结合。通过经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。所以，将技术风险转移给设计承包商可以促使其主动施以限额设计，有效地控制工程投资。对于技术比较成熟的项目可以采用EPC总承包方式。

2.6 进行合同管理，有效控制投资。由于当前有些设计人员经济观念淡薄，设计将可能被任意修改。在合同签订时，我们可以增加设计变更和修改的额度限制，如变更金额超出施工合同价的一定比例（如5%），应相应扣减设计费的一定比例。为了符合设计规范，不随意提高设计标准，工程概预算和控制指标方面可以采取这样有约束力的措施。同时还要加强技术培训，不断提高各方人员的素质。

2.7 加强对施工图纸的会审。不仅审查施工图纸的专业部门的内容，同时也要审查设计施工图纸和投资决策相关的内容是否吻合。由技术部门负责审查图纸的结构层次，设计的范围；由造价管理部门负责审核设计的概算，审核设计施工图纸与设计概算是否协调，如果项目超过初步设计的概算，应充分与各部门合作，将突破投资的内容进行调整，并为项目投资控制打下坚实基础。

3 结语

项目的设计阶段，不仅要使项目布局和设计功能合理化，而且还能对资金用于建设项目做出合理安排。设计阶段的投资控制是非常关键的阶段。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理先进的技术和经济合理性之间的对立统一关系，力争在先进的技术下让经济更加合理，合理的经济技术基础上使技术更加先进，把工程成本控制理念渗透到了设计技术和施工技术中。因此，设计单位和设计人员必须建立经济化的概念，引入价值工程的理论，以进行设计优化。一旦加强了设计阶段的投资控制，将会大幅降低整个工程的造价。

参考文献

[1] 王杰.谈工程项目设计阶段的工程造价控制措施[J].黑龙江科技信息，2007（12）.

[2] 陈建国.工程计量与造价管理[M].上海：同济大学出版社，2001.