【摘要】：伴随我国经济建设现代化的不断深入与发展，我国的港口工程建设在近些年取得了飞速的发展，这在一定程度上极大的推进了我国海运交流与发展，港口工程建设则是全面加强海运产业发展的重要基础，本文通过对港口工程建设项目在设计阶段造价的科学有效控制进行了全面的阐释，以期更好的推进我国港口工程建设的顺利有序发展。
【关键词】：港口工程建设项目设计阶段造价控制
在工程项目施工建设中，工程项目的造价控制始终贯穿于工程项目施工建设的全过程。因此，对于港口工程的施工建设来讲，港口工程项目建设的造价控制与管理就贯穿于港口工程建设的全过程中。港口工程的设计阶段是进行港口项
目技术经济指标确定以及进行工程造价控制管理的重要和关键阶段，尤其是在港口工程的设计阶段，港口工程项目施工建设的规模以及标准、功能、组成构造等问题都逐渐的呈现具体化的状态，所以在这一阶段所进行的工程项目投资情况
对于港口工程项目的整体造价影响作用必然比较大。
一、造价控制的重要作用
通常情况下，在港口工程施工建设的设计阶段，工程项目造价的具体内容主要包括，进行港口工程项目的建设规模确定以及通过港口工程项目的施工设计图进行工程施工预算的编制以形成施工图预算造价。
其中，在进行港口工程项目施工建设规模以及工程项目的使用功能、结构型式等确定的过程中，其实就是形成港口工程项目初步设计概算的过程，并进行工程项目施工建设投资最高限额的确定；而在根据港口工程施工设计图进行施工图预算编制，形成施工图的预算造价过程中，也是港口工程施工建设设计阶段工程项目造价的关键阶段，因此，根据设计阶段中工程造价的主要内容情况等可以看出，港口工程设计阶段工程项目造价控制在整个工程项目造价中的地位和作用影响。
此外，在对于工程项目设计阶段造价对于工程总造价的作用影响分析统计中，有相关统计结果显示，工程项目设计阶段的造价对于整个工程造价的影响作用率达到75%以上，足见设计阶段造价作用影响的突出性，因此，进行港口工程设计阶段的造价控制，在工程总造价控制中有着重要的作用和意义。
二、港口工程设计阶段造价控制存在的问题
虽然设计阶段对港口工程建设项目造价影响很大，但目前我国港口设计部门在设计阶段对于工程造价的控制尚存在不少问题，主要表现在以下几个方面：
1、设计管理制度尚欠完善，限额设计的概念尚未形成，使设计方面的问题成为影响工程造价控制的最主要原因之一,很多港口建设项目没有很好地按批准的投资限额要求进行精心设计和限额设计,不少水运工程设计单位片面追求设计工作量和自身单位的经济效益，缺乏限额设计概念，造成不完善缺漏较多的设计粗糙的工程图纸充斥市场。
2、港口工程设计部门倾向于重技术轻经济，导致工程造价难以有效控制,由于历史原因，设计部门较多存在技术与经济脱节等情况，设计人员造价观念淡薄，通常以技术可行、质量安全可靠为原则，不积极采取进的经济可行的技术措施降低工程造价。
3、港口建设单位和主管部门主观确定不合理的建设工期，致使设计单位没有充分的时间来比选设计方案，难以达到良好的技术经济效益。
三、设计阶段对港口工程造价的控制措施
港口建设单位应积极参与港口项目设计的全过程,抓住设计要点的控制与管理,鼓励和监督设计单位做好技术与经济的有机结合，力求把造价控制在一个合理的水平。
港口工程设计阶段对工程造价的控制措施包括宏观控制与微观控制等多方面,如通过设计监理和设计招投标、实施限额设计、运用价值工程方法优选设计方案和控制设计变更等多种措施，通过设计阶段对工程造价的主动控制，达到良好的技术经济效益。
1、通过设计监理控制工程造价
设计阶段是确定港口工程项目造价的主要阶段，而我国目前的实际情况是，很多港口工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费，经验表明，一项合理的设计有可能使造价降低 5%-10%，甚至更高。实践表明，实行设计监理是设计阶段控制工程造价的一种有效的手段，设计监理可以配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选工作，促进方案优化设计，控制设计变更。
在有条件的情况下可以积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计价值工程等理论对港口工程项目设计阶段的投资进行有效控制，努力做到在满足工程质量和功能要求的前提下，使港口工程造价控制在相对较少的合理的水平。
2、通过设计招标控制工程造价
实行港口工程设计招标，可促使设计单位展开公开公平的竞争，通过把竞争机制引入设计中，促使设计人员增强竞争意识，增加危机感和紧迫感，鼓励、促使设计人员做好设计方案选择，自觉按要求提交实用、安全、经济的设计方案，可以鼓励设计者大胆设计、敢于创新，从而使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的港口工程设计方案脱颖而出。港口工程设计方案可设定多个评价指标，有利于业主择优选择最佳设计方案，在满足技术要求前提下较好的控制港口工程投资。
3、实行限额设计，有效控制工程造价
限额设计是控制港口工程造价的重要手段，限额设计是以港口项目可行性研究报告批复所确定的港口工程建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，提高投资的经济效益、概算超估算、预算超概算、决算超预算，造成这种三超现象的主要原因之一就是没有实行限额设计，采取限额设计就是在确定设计方案时既要注重港口工程设计质量与功能，同时又将工程投资作为设计控制指标港口工程设计单位内部要使设计与概算形成有机整体，避免相互脱节，分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，各专业设计人员及造价人员应加强沟通，通过限额设计科学确定和分配初步设计的投资限额，从而有效控制工程造价。
4、通过方案优选控制造价
优选港口工程设计方案港口建设项目方案优选是指在满足使用功能的前提下，对港口项目的总图方案、工艺流程、机械设备、港工建筑物和各种费用指标综合比较，提出最优设计方案，通过多个设计方案比较后综合确定最合理的初步设计概算，这是控制港口工程造价的有效途径。初步概算是工程项目投资的最高限额，是编制工程项目进度计划、资金融资计划、资金使用计划和控制施工图预算的基本依据，一旦初步设计文件确定，则港口工程项目的轮廓就已确定，设计概算也就基本确定，设计概算是确定和控制港口项目投资的重要依据，港口工程通过优化设计可降低工程造价、缩短工期、提高投资效益。
四、严格控制设计变更，做好工程造价管理
设计变更是港口工程造价提高的重要因素，设计更会导致工程量变化、材料代用等很多不可预见费用发生，并对施工进度产生影响，从而影响整个港口工程项目造价，建设单位要把严格控制设计变更作为有效控制工程造价的重要措施。
1、实行分级控制、限额签证措施，规范设计变更程序，制定设计变更，现场签证管理制度，明确设计变更签证的权限范围；
2、做好设计变更工程相关工程量和造价的增减分析工作，对设计变更工程要经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知；
3、严格控制重大设计变更，如设计变更超过原设计标准或批准的建设规模时，需经原审批部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明，图纸变更发生得越早，损失越小，反之则损失大。设计单位要把好图纸质量关，做好图纸会审工作，严格检查错、漏项，尽量在施工之前完善好具体细节；工程设计人员应建立设计施工轮训制度，尽可能使设计与施工能较好协调，减少设计变更的发生。实践表明，严格控制设计变更对港口工程造价控制具有重要意义。
结语：
综上所述，做好设计阶段港口工程建设项目的造价控制对于全面推进港口工程建设投资的优化配置具有非常重要的意义。因此建设企业应对设计阶段的项目造价控制提高重视程度，并采取科学有效措施给予改进与完善，真正实现造价的科学有效控制，为全面实现港口工程建设项目的资金优化配置做出重要的贡献。
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