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工程预结算审核探讨
RSS 打印 复制链接 发布时间:2018-05-04 17:27:09

 摘要:预结算的审核是合理确定造价的重要手段和必要程序,也是控制工程造价的一个关键环节。本文根据本人多年预结算审核工作经验,对工程预结算审核的注意事项进行探讨。 

  关键词:工程预结算;审核 

  中图分类号: TU201.7 文献标识码: A 文章编号: 

  在进行预结算审核工作中,如何合理核定工程造价,正确使用基建资金,充分发挥投资效益,避免成本资金流失,要做到高质量,高效率地审核预、结算,结合本人在工程造价的预结算审核工作中的实践,浅谈个人的看法: 

  1工程量的审核 

  工程量是指以物理计量单位或自然计量单位表示的各个具体工程细目的数量。工程量是预、结算的基础,它的准确与否直接影响预、结算的准确性。计算工程量在整个预、结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节,因此,必须在工程量的审核上狠下功夫,才能保证预、结算的质量。要准确地核实各分部分项的工程量,应熟练地掌握全国统一的工程量计算规则,熟悉工程设计施工图纸、施工现场地形及工程地质、施工组织设计和施工方案,参加施工图纸会审,全面地搜集隐蔽工程验收的各种记录,这样才能直正做到核准工程量。 

  另外,工程量的审核,还应注意以下两点: 

  (一)口径必须一致。审核工程量时,应注意审查施工图列出的工程细目(工程细目所包括的工作内容和范围)与预算定额中的工程细目是否相一致只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如:建筑工程预算定额中的某些工程细目已经包括了安装费或刷素水泥浆一道结合层,计算工程量列工程细目时,也应包括这些内容。反之,如果预算定额中没有包括安装费或刷素水泥浆一道,那么在计算这部分工程量时,就应该另列项目计算。 

  (二)计量单位必须一致。审核工程量时,应注意审查施工图列出的计量单位,是否与预算定额中的计量单位相一致,只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如:电气设备安装工程预算定额中的计量单位,有些用“台”,有些用“组”每三相为一组;管道安装工程预算定额中的计量单位,有些工程细目用“10m”,有些用“100m”等。这些都应该注意分清,以免由于计量单位搞错而影响工程量的准确性。 

  工程量的审核方法很多,最常用的有经验审查法、重点审查法、全面审查法。经验审查法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程量例如:运用经验审查法审核土建工程预算中砌砖墙的工程量,要注意按规定扣除的门窗洞口和预制构件等所占砌体的体积。这里容易产生差错的有两处:一是有的工程预算不是按规定扣除各门窗外围面积所占的砌墙体积,而是按图示尺寸扣除了门窗洞口面积所占的砌墙体积。由于门窗外围面积小于相应的洞口面积,因而多扣除了门窗的占墙体积,少算了砌砖墙的工程量;二是有的工程预算,往往忘记扣除阳台、雨蓬梁所占的体积,结果多算了砌砖墙的工程量。重点审查法是抓住工程预、结算中工程量大的或造价较高的项目进行重点审查。例如:运用重点审查法审核土建工程预算的工程量,应该是什么结构,就重点审核什么。砖墙金属屋架的单层建筑应重点审核砌砖工程和金属结构工程的工程量;砖混结构应重点审核砌砖工程和钢筋混凝土工程的工程量。全面审查法是面面俱到,逐项核查,一丝不苟,较为费时的一种审查方法。当时间紧,规模大,预、结算编制质量较好时,一般可采用经验法与重点法相结合的审查方法;若预、结算编制质量较差,则宜采用全面审查法。 

  2 定额子目选用的审核 

  工程量一旦确定,合理选用定额就决定着工程的造价,所以在预结算的审核中,应注意预结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程施工时的实际特征是否一致,审核换算价是否合理,有无盲目套用定额,高套、重套的现象,对选用定额子目的审核,一是看定额子目所包含的工作内容,二是注意定额编制说明,定额解释,熟悉定额中同类工程子目的套用界线,力求做到公正、合理。 

  3 材料价格的价差调整审核 

  一个单位工程的材料费用约占工程造价50%以上,材料价格直接影响着工程的造价,对于材料差价的审核,我们应注意以下几点:1)审查安装工程材料的规格与型号、数量是否符合图纸规定,建筑工程材料的种类、数量是否按定额分析出来的数量计算。2)材料的价格是否符合当地有关文件的规定。3)审察材料价是否符合当时的市场行情,是否含运杂费、采保费,若有些工程复杂,施工周期长,材料随市场波动大,这样必须按施工进度分期核定材料价格或按情况加权平均,按实找差。 

   

  4 取费及执行文件的审核 

  应注意以下几个方面:1)是费用定额是否与采用的预算定额相配套;2)是取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符;3)是取费基数是否正确;4)是按规定有些签证应放在独立费中的费用,是否放在了定额直接费中取费计算;5)是有无不该收取的费率;6)是费用的计列是否有漏项;7)是预结算中是否准确地按国家或地方有关调整文件规定收费。   

  5 设计变更、现场签证的审核 

  设计变更和现场签证是施工过程中甲乙双方认可的工程实际变更记录,施工图预算未包括工程承包合同的条款中也未直接反映出来的内容。它没有一定的形式,而是在整个工程实施过程中所发生的一些不可预见的东西,如地下障碍物的处理,受自然灾害引起的损失,材料代用及现场临时修改等等,均不包括在施工图预算中。依据设计变更及签证书计算工程量,套用定额或编制补充定额,便构成了施工单位进行施工活动的基本内容,它与施工企业成本核算和结算投资密切相关。在整个工程投资中占有相当的比重。有的施工单位由于利益的趋动,在建设单位对工程结算和有关经济管理的规定不熟悉的情况下,有意扭曲预算定额及有关规定中的词意或界限含义的理解,造成不该签的项目盲目签证。尤其在招标过程中有意压价而获得中标的单位,有时将此部分视为补救措施,在签证上作文章,出现不应签的签了,有的一个问题反复签,有的一个签证重复算等等。因而审核人员应严格把关,认真审查工程现场签证的工作内容是否包括在预算定额内,是否符合有关规定。还应注意变更中所调整的内容预结算书中是否已做修正,对于不合理、不符合有关政策规定的签证费用一律予以核减。 

  在审核设计变更现场签证预算时要掌握以下几点:1)现场签证必须具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字或盖章有监理单位的还须总监签字或盖章,否则无效,口头承诺不能作为结算的依据。2)现场签证内容、项目要清楚,没有工作内容和数量,只有金额,手续不完备的签证不能作为结算的凭证。3)现场签证不符合有关政策规定及不切合实际的,重复多算的坚决核减。4)对于那些预算中未包括的而实际中确实发生的,该增的一定要计入结算。 

  总之,工程造价的预结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作,只有通过对工程预结算的审核,才能真正做到工程量、工程内容既不遗漏,也不重复计算,套用定额准确合理,材料价格、取费标准有据可依。 

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