摘要：随着建筑市场竞争的日趋白热化，工程竣工结算审计工作所面临的不确定因素也在与日俱增，其最终质量的有效保证已经成为社会各界普遍关注的问题。本文将基于信息不对称条件的竣工结算审计展开相应的分析，以期推动建筑竣工结算审计市场的健康发展。
关键词：信息不对称条件；竣工结算审计；质量；分析
1.竣工结算审计中的信息不对称及其影响
随着社会分工的日益细化，市场交易双方在信息掌握方面的不对称问题日益凸显，工程竣工结算审计也存在同样的问题。所谓信息不对称指的是，一方对自身条件及外部信息了解的比较充分，在利益驱动下常常会做出一些“损人利己”的事情；而另一方由于对该领域不够了解，害怕自身利益被侵害，因而在交易活动中较为被动和保守。当工程竣工后，施工单位便会提供相应的竣工结算资料，而建设单位则会在审计单位的帮助之下，对这些资料进行严格审核，从而排除“水分”，保证建设单位的利益不受侵害。然而，在实际操作中，受信息不对称的影响，竣工结算审计报告不实的现象时有发生，给建设单位带来了巨大的利益损失。
在工程竣工结算审计工作中，由于信息不对称的普遍存在，一系列不良行为，甚至违法行为也随之而生（如审计合谋等[1]）。这些不良行为导致竣工结算的审计质量带来了负面影响，给资源的合理配置制造了阻碍，使得社会资源无法得到高效利用。
2.信息不对称条件的竣工结算审计质量控制
竣工结算和建设单位的经济利益密切相关。对于建设单位而言，竣工结算审计既是控制建设投资一个关键环节，又是控制建设投资的最终环节[2]，具有十分重要的现实意义，所以，保证竣工结算审计质量刻不容缓。
2.1竣工结算审计结果准确性控制
在竣工结算审计过程中，经常发现以下问题：一、送审的结算资料有缺失；二、现场变更签证的表述不够专业；三、量和价的计算存在一定出入；四、竣工结算造价存在不同程度的虚高等。上述问题的出现，其主要原因在于审计主体之间存在严重的信息不对称，所以，强化竣工结算审计管理，保证竣工结算审计结果的准确性，便成了亟待解决的问题。具体方法如下：一、建立健全相应的审查制度，不仅要保证送审资料完整性，而且要保证送审资料的符合性；二、以工程施工合同上面的一系列约定为基础，并将之作为工程竣工结算审核工作的关键依据；三、对量、价、费等关键项目，采用科学全面的审查法；四、在审核过程中，应有效结合计算机的使用，从而保证审计工作的高效性及准确性。
2.2建设单位对竣工结算审计质量的控制措施
竣工结算审计质量高低与否将会对建设单位的经济利益产生直接而重要的影响，所以，建设单位应重视并做好该项工作，可采取的措施有：一、选择资质齐全且信誉良好的审计单位，从而尽量消除审计信息不对称这一不良因素的影响。不仅要检查审计单位的资质证书以及营业执照等关键信息，还应对审计单位的职业道德、技术力量以及审计效果等次要信息予以全面考察；二、签订相应的经济合同，并严格管理，为自身合法利益不受侵害提供有力的法律保障。如在施工合同中明确指出，“经确定的审减额如果超过送审额的百分之五，那么超出部分对应的审计费用则由施工单位承担”[3]。这一规定能够有效遏制施工单位的虚报行为，降低了由于信息不对称而导致的损失；三、在施工过程中，应严格落实事中监督以及管理工作。主要涉及两个方面，一是在工程建设环节，应安排专人负责现场监督工作，要求监督人员能够始终基于建设单位的角度思考问题，从而保障结算资料的有效性。二是在工程竣工环节，建设单位应对整个审计过程予以全程监控，防止审计人员和施工单位共同作假；四、建立健全完善的审计薪酬制度，降低审计人员做出不良行为的可能性。审计单位承揽审计业务，其根本目的在于得到一定的报酬，如果报酬过低或者未能达到心理预期，审计人员便有可能和施工单位合谋，共同作假，如此一来，建设单位将会蒙受巨大的经济损失。所以，应致力于审计薪酬制度的不断完善，从而降低审计人员做出不良行为的可能性。
2.3审计单位对竣工结算审计质量的控制措施
在工程竣工结算审计工作中，审计单位及审计人员是具体的操作者和执行者。受人之托忠人之事，所以，审计单位同样应重视并做好该项工作，可采取的措施有：一、在开展竣工结算审计工作之前，应充分做好相应的准备工作，如制定严密合理、切实可行的审计实施方案[4]；二、在开展竣工结算审计工作的过程中，应善于收集相关审计资料，予以清晰统计，并保证其完整性；三、在竣工结算审计工作结束阶段，应出具完整而有效的审计报告，并全面而正确地表达审计意见。
3.案例
某项目的某签证单内容如下：一、挖砼散水238㎡；二、挖地面碎砖226㎡；三、挖掘机（1m?）台班一个。在审计过程中，审计人员对其进行了深入的分析和调查，发现此份签证的第一、二项和第三项内容存在一定的重复，没有遵守合同约定所给出的结算原则，所以，对第一、二项列出的重复内容不予确定，如此一来，保证了结算金额的准确性，由原先的23381元核减为后来的1995元，为建设单位挽回了大量的经济损失，充分体现了保证竣工结算审计质量的重要性。
4.结束语
随着建筑市场竞争的日趋白热化，工程竣工结算审计工作所面临的不确定因素也在与日俱增，所以，在开展竣工结算审计这项工作的过程中，应对其中的信息不对称问题予以深入的探讨，并实现对这一不利因素的有效认识、客观评价、严格控制。由信息经济学的观点可知，信息不对称将会提升机会主义行为的发生几率，带来逆向选择问题以及不道德问题，使得建筑市场“乱象丛生”，最终导致建筑市场存在严重的失信问题。因此，在研究工程结算审计的过程中，有机纳入信息不对称理论，一方面具有良好的可行性，另一方面也具有十分积极的现实意义。
参考文献：
[1] 孔超. 基于模糊理论的工程因素对竣工结算的影响研究[D]. 西华大学 2012.
[2] 高蔚. 基于信息不对称理论的政府投资建设项目审计风险研究[D]. 江西理工大学 2010.
[3] 任欢. 工程项目竣工结算审计问题研究[D]. 重庆交通大学 2010.
[4] 郭晓永. 政府建设项目跟踪审计OA系统设计与实现[D]. 山东大学 2010.
