摘 要 市政工程竣工结算反映市政工程的建安投资，是施工企业盈亏的依据。本文从收集资料、熟悉现场、掌握相关结算办法、处理好多方关系等方面，阐述了如何做好市政工程竣工结算工作。
关键词 市政 工程 竣工 结算
如何把已实施的工作内容，该得利益，通过竣工结算反映出来，而使自身利益不受损失，是每个施工企业应该重视的问题。同时，竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据。通过竣工结算，可总结工作经验教训，找出施工浪费的原因，提高施工管理水平服务。笔者根据多年编制和核对竣工结算工作体会到，工程竣工结算工作要求结算编制人员要了解结算编制依据，熟悉施工现场、分项工程内容，掌握计算规则、各种取费标准，认真核实工程量。做到不多算、漏算、错算，最大限度保证施工单位的利益不受损失。
一、收集完整的基础资料是工程结算的编制依据
1.招标投标资料，主要是注意工程量清单中的工程项目、主要工作内容以及工程量。因为自执行工程量清单报价以来，量价分离，施工单位只承担价的风险，因此需注意材料暂定价、措施费计取等方面。
2.施工组织设计，它是工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的经济文件。指导工程投标与签订工程承包合同，作为投标书的内容和合同文件的一部分；作为指导施工前的一次性准备和工程施工全局的全过程；作为项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施，提高综合效益。结算时个别工序和做法需参考经监理工程师签字认可的施工组织设计。
3.施工合同，补充协议及重要的会议纪要，这些文件是结算资料编制的最基本最直接的依据，直接影响结算时费用项目是否可以计入或调整、计算依据。仔细研究合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，以便为结算提供合法的依据和基础。
4.竣工图是土木工程竣工档案的重要组成部分，是工程建设完成后主要凭证性材料，是完成工程真实的写照，是工程竣工验收的必备条件，是工程维修、管理、改建、扩建的依据。项目竣工图编制必须真实、准确地反映项目竣工时实际情况，要做到图物相符、技术数据可靠、签字手续完备、整理符合档案管理的要求。
5.工程变更、设计变更是指设计部门对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。工程变更是指合同实施过程中由于各种原因所引起的设计变更、合同变更。包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程等。如更改一部分工程的基线、标高、位置或尺寸。因为变更就会引起造价增减，所以变更一定要及时，变更资料要收集齐全，同时还应注意接收时间。
6.现场签证。在工程建设过程中，设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容很多。如：地下障碍物的拆除或恢复，人力不可抗拒灾害造成的损害，措施性工程，地质条件发生变化，施工现场受各种因素的限制而导致施工条件的改变等等。根据多年来的工作经验，认为此项费用虽然占总投资的比例不大，但若不严格管理、堵塞漏洞，就会因小失大，势必增加总投资。施工企业对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用随时做出详细的记录并加以整理，即分门别类，尽量做到分部分项或以单位工程、单项工程分开。现场签证应该做到内容真实，描述准确无歧义，工作量清晰，签字齐全及时。
7.隐蔽资料，是在过程中同步进行的永久性的证明材料，它可反映出工程的施工工艺，工程结构以及各种材料品性。
8.材料发票。对于建设单位要求变更的主要材料，价格确认方式只有通过发票，但一定要建设单位代表签字认可的发票价格才能计入到结算价中。
二、编制人员具备较高的业务水平是编好结算的基础
俗话说干得好不如算得好。虽然现场管理很重要，但最后的结算工作也很重要。结算是由工程造价人员编制的，工程造价是一门工程技术较强的专业，以工程技术为基础，兼顾经济、法律、管理等专业相结合的综合性工作。因此结算结果好与坏与编制人的业务水平、工作态度都有很大的关系。要求编制人能够正确理解定额内容，准确套用定额项目，能对定额项目单价进行必要换算；能准确理解和运用合同条款对该费用进行调整；及时掌握计价信息，并能吃透精神，准确运用。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，进行必要的签证和费用计算；能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔，同时应懂得必要的法律知识为其服务；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价。
三、熟悉现场是不多算、漏算的保证
预算专业人员不但要熟悉施工图纸、工程所在地区预算定额，还要深入施工现场，对施工做法及材料使用情况要有充分的了解，认真对照施工方案的内容措施，分析预算定额所包含的工作内容及未包含内容、定额中的数量、单价组成。通过网络、报纸、期刊等渠道了解计价信息、计价文件、市场动态等，对关键内容能够熟练掌握并正确应用；深入施工现场，掌握施工进展、施工工艺，掌握第一手资料，把握索赔事件的起因，通过程序进行合理索赔；熟悉新技术、新材料、新工艺，合理编制补充定额等。熟悉现场的现状、了解最新的施工技术，使自己所做的竣工结算贴近设计，避免漏项、缺项。对涉及费用的签证应及时处理，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮；尽量做到有据可依，变更和签证要注明工程量与事由，并且尽量把签证图纸化；严格履行签字程序；签证应由建设单位、监理单位及施工单位三方签章。同时做到及时、全面、完整地收集合同履行全过程的相关竣工结算资料，为竣工结算提供充分依据。
四、处理好关系是搞好竣工结算的重要手段
竣工结算是多家单位参与、多因素共同作用的结果。施工企业要搞好竣工结算工作，除充分考虑自身因素外，还要正确处理好与参与单位的关系，具体包括业主、监理、设计、造价咨询等单位。施工企业应根据工程项目实施中所确定的组织结构关系，在工作中建立友好的协作关系，在各方面能互相配合、互相支持。在合同履行过程中做到诚实守信，树立良好的企业形象，为搞好竣工结算工作创造一个良好的外部环境。在核定工作中，要掌握会商技巧，可先约定核对顺序，讲好规则，先易后难，先小后大，先定量再定性，不可因一些争议事项争执不下而影响结算工作的进行。在与业主、监理、造价咨询机构进行竣工结算时，要摆正心态，充分尊重对方，同时也要自己的观点，争取理想的结算数额。
五、结束语
综上所述，快速、准确地编制工程结算，需要我们认真研究，大胆探索，努力实践，及时掌握新的专业技术知识和技能，不断更新，总结出一套提高工程预结算准确性的办法，以利于今后工作的应用。
