摘要：施工企业竣工结算编制质量的好坏将直接牵涉到企业的经济利益甚至影响企业发展，本文结合笔者多年从事市政工程项目竣工结算的经验，从市政工程造价的构成、结算中应注意的问题等方面描述如何更好的编制市政工程项目竣工结算，从而达到维护企业经济效益的目的。 

　　关键词：市政工程 竣工结算 

　　中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 

　　工程竣工结算，是指在工程竣工后，施工单位按照合同的约定和规定的程序，向建设单位(业主方)办理已完工程价款清算的经济文件。工程结算作为施工单位工程造价管理的最后阶段，在施工单位的造价管理工作中具有非常重要的地位。工程结算是反映工程进度的主要指标、是加速资金周转的重要环节、是考核企业经济效益的重要指标。在工程完工后，施工单位及时、准确的完成工程价款的结算工作，对施工单位具有重要的意义。本文从市政工程工程造价的构成、结算中应注意的问题等方面描述如何更好的编制市政工程项目竣工结算。 

　　一、市政工程工程造价的构成 

　　山东省市政工程清单包括：分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单五大部分。 

　　（一）分部分项工程量清单：是指完成拟建工程的实体工程项目数量的清单，包括了项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润还有风险因素组成。 

　　（二）措施项目清单：通用措施项目以分部分项工程量清单报价中的省价人机费为计算基础再分别乘以相应费率得出；专业措施项目指专业工程有可能发生的专用措施项目，通常根据拟建工程的实际情况，对能够预见肯定发生的按照同类工程常采用的施工方法选择列项。 

　　（三）其他项目清单：由招标人部分的暂列金额和暂估价以及投标人部分的计日工和总承包服务费组成，该部分报价必须严格按照招标文件中的规定执行，结算时按照规定计取。 

　　（四）规费项目清单：《山东省建设工程工程量清单计价规则》（2011年版）规定安全文明施工费由措施项目清单划入了规费项目清单范围，并且取消了工程定额测定费，除此之外，规费还包括了工程排污费、社会保障费、住房公积金还有危险作业意外伤害保险。规费作为不可竞争费用，不得随意改变计取范围和标准。 

　　（五）税金项目清单：包括营业税、城市维护建设税、教育附加税，根据工程所在地的不同，税金费率分采用“市区”“ 县城”“ 镇”三个标准。 

　　二、市政工程竣工结算编制过程及注意事项 

　　（一）做好相关资料的收集和积累 

　　一份完整而丰富的竣工资料不仅可以保证结算编制内容的完整性和准确性,而且可以避免审核时产生过多的疑问,保证结算审核工作的顺利进行。这些资料主要包括:工程承发包合同、图纸及图纸会审记录、投标报价、变更通知单、签证资料、影像资料、工程停工报告、施工组织设计、施工记录、有关定额、费用调整的文件规定等。 

　　（二）熟悉合同文本 

　　在熟悉合同文本的过程中注意以下几点： 

　　1、认真复核投标报价所包含的报价范围、项目内容、并确定投标施工方案与实际实施的施工方案是否相符。如有不符，在结算编制时应根据合同约定进行调整。 

　　2、弄清合同条款中关于工程施工期间材料价格是否可调的规定，具体调整材料的品种、范围以及方式，同时熟悉相应的政策文件。要了解施工过程中人工、机械价格与投标时有无差异，合同约定的调整方法以及国家或地方政府主管部门出台的政策性调整情况。 

　　3、弄清合同中关于措施费的规定，看措施费是否可调 

　　4、工程变更通知（签认）的程序和工程变更计量的方法。 

　　5、合同规定的有关奖励费用，如提前赶工奖、赶工措施费、质量奖、风险管理基金的返还及兑现方式等。 

　　熟悉和了解合同条款，不仅能够提高个人的工作能力，而且能减少和避免计量失误，提高合同的履约率。 

　　（三）整理工程变更资料、重视索赔工作 

　　工程开工前首先要对施工图纸进行一次全面性的复核，及时向业主提出施工图工程量与合同工程量差异，及时调整合同清单数量，方便日后计量工作及结算工作顺利进行。在做变更及签证申报工作中工程量的计算必须要准确，不论是施工图纸的工程量，还是合同外变更工程量，都要计算准确。计算工程量时必须熟练掌握工程量计算规则，仔细查看施工图纸、设计变更记录、隐蔽工程记录等资料。及时、准确地对工程变更进行处理，会对整个工程的质量、工期、进度和工程造价带来影响，而且及时办理工程签证和工程变更还有利于工程最后竣工结算的顺利进行。 

　　索赔工作是竣工结算中的重要内容，索赔是在合同履行过程中，当事人一方与另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在工程承包中，通常提到的索赔是指施工单位的索赔，即在施工过程中，由于业主或其他方面的因素导致承包方付出额外的费用或造成损失，承包方通过合法途径和程序，例如谈判、诉讼或仲裁，对其在施工过程中的损失向业主提出赔偿的要求。 

　　（四）依据竣工图纸按中标清单项逐项核实已竣工工程量清单 

　　由于施工图设计变更、工程量清单有误或项目特征表述与设计不符、以及其他非承包人原因导致的工程量清单项目、工程量发生变化所影响的工程价款，除合同另有约定外，应按下列方法进行调整。 

　　1、增加的工程量清单项目，其综合单价按下列方法确定： 

　　（1）合同中已有适用工程项目综合单价的，按合同中已有的综合单价确定； 

　　（2）合同中有类似工程项目综合单价的，可以参照合同中类似项目综合单价组价原则确定； 

　　（3）合同中没有适用或类似工程项目综合单价的，由承包人提出综合单价，经发包人确认后执行。 

　　2、招标人提供的工程量清单项目工程量有误或因非承包人原因引起的工程量变化，应按实进行调整。 

　　招标文件或合同中明确约定工程量变化幅度以及超过约定幅度时其综合单价及措施项目费调整方法的，按照约定办理。招标文件或合同未作约定的，当工程量的变化幅度在±10%以内时，其综合单价不调整；当工程量的变化幅度在±10%以外时，其超过+10%部分或减少后剩余部分的综合单价应由承包人提出，经发包人确认后执行。