【摘要】工程建设项目中竣工是最后一个阶段，关系着工程项目的最终造价，因此，相关部门应加强该阶段的结算审核，严格控制工程造价的成本开支，最大限度的追求社会和经济效益。本文对工程结算的不同阶段进行分析，介绍竣工阶段的审核流程和注意事项，以期为工程竣工结算审核和造价控制提供参考。
【关键词】工程；结算；审核；造价控制
中图分类号：TU45 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
工程造价控制指在规定的工程造价范围内，对工程项目施工的全过程进行科学的管理和监督，及时纠正出现的偏差，提高人力、物力的使用效率进而实现收益的最大化。我国工程建设的进行分为很多阶段，其中竣工阶段决定着工程造价的形成，因此，应加强该阶段工程项目诸多合同的结算审核工作。
一、竣工结算审核流程介绍
工程项目中工程造价、工程质量与工程工期之间存在一定的矛盾关系，针对这种关系解决的最佳途径为：在保证工程质量和工期满足合同以及国家规范要求下，通过加强工程施工各阶段的控制尽可能的降低工程造价，尤其要注重最后阶段的竣工结算审核，应严格按照竣工结算审核流程要求进行以确保将工程造价控制在合理的范围内。竣工结算审核流程为：首先，搜集和整理工程前期以及施工中产生的各种资料，包括工程施工前期招投标、合同文件以及规范标准文件，施工中产生的确认、变更以及验收文件；其次，参考项目施工合同认真核对各项条款，并审查施工中产生的文件尤其应注重施工材料、施工机械相关费用。最后，审核工程中存在的各种材料后，如有异议进行协商解决，否则经过计算形成最后的工程造价。
二、竣工结算审核前期阶段
1.确定并建立专门的资料管理体系
工程造价增加很大一部分由于工程变更导致，因此部分承包商私自变更或隐瞒签证资料，达到增加工程造价的不良目的，因此为了避免这种现象的发生应对工程项目进行准确的把握，为了减少承包商对工程变更资料的干扰，发包人应确定并建立独立的资料管理体系，并有专门人员负责收集和管理工程中产生的各项资料。这些资料主要包括以下内容：
（1）有关经济类的资料
这类资料包括工程招标文件以及附加上的补充材料、招标答疑文件、签订的工程合同等，当然也包括产生的电子文档资料等。
（2）有关技术类的资料
这些材料主要包括施工设计图、图纸会审时产生的记录、竣工图、以及施工变更时产生的通知单等，尤其应注重隐蔽工程验收记录，确保隐蔽工程验收记录内容详细、完整。
2.明确竣工结算审核资料标准
（1）保证结算审核资料规范
送审核的资料包括工程量清单、送审结算书、工程结算书等各项资料，送审之前必须将这些资料装订成册，并在每册上标准详细的资料清单，一方面能够防止送审资料的遗漏，另一方面送审资料完整，记录清晰有助于审核工作的顺利进行缩短审核时间。
（2）结算审核资料尽量为原件
送审的材料尽量使用原件，并将现场签证单依次进行编号，保证建设单位、施工单位以及监理单位盖章确认，只有这样才能将其纳入竣工结算参范围。送审之前尤其应列出工程中使用的新设备、新材料，并再次核对单价。
（3）保证送审资料的完整性
保证送审资料的完整性，检查各项材料是否全部盖章或签字确认，避免出现边审核边补充审核资料的现象。这就需要各部门应明确送审资料的内容组成以及需要经过哪些部门的批准，掌握送审资料上交的期限，确保送审资料在最后期限内准备完毕。
三、结算审核的中期阶段
1.整体性检查送审资料
承包方按照要求提交全部的审核结算资料时，发包方参考建立的资料库送审结算资料。重点检查送审的各项资料编号是否完整，坚决避免边审核边补充结算材料的情况发生，否则会严重影响结算审核的进度，以此确保送审资料的符合性、完整性和准确性。
2.注重量、价审核
审核人员应充分了解招标文件，准确把握施工图、竣工图，并在此基础上对施工合同认真的分析，尤其对差价调整、计价方式引起足够的重视。在对施工规范要求充分掌握的前提下进行竣工结算的审核，审核时还应注重参考中标工程量对分包项目、综合单价等内容进行审核。
（1）工程量的审核
审核工程量时应严格遵守合同中制定的计价方式进行。现在市场上的计价方式有清单计价和定额计价两种，因此审核过程中应在遵守合同的前提下，针对不同的工程量采取对应的计算规则对其逐一进行审核。审核工程量应将审核的重点放在是否出现错算、重算和漏算的情况，尤其应明确工程量尺寸数据的来源，熟悉工程量计算方法和规范要求。
（2）单价的审核
工程清单的计价方式一般采用单价合同，这就需要对投标文件、招标文件以及工程量清单进行全面的了解，针对没有出现变更的工程项目，参考投标以及结算的综合单价逐一审核。如果一些项目出现了变更则应按照合同要求重新计算价格，另外，审核时能够针对不同的项目特点，熟悉计算的方式、计算的单价单价。对于额定套用内容审核时应明确其包含的内容，必要情况下还应到施工现场进行确认。
（3）材料价格的审核
一般建筑工程工期长使用的材料种类繁多，材料价格受市场影响较大，因此，为了保证审核的合理性，审核人员还应深入市场充分了解有关材料的价格。同时还应遵守合同中规定的调价原则，在具备现场认价单的基础上，审核承包方是否按照合同内容对材料价差进行计算。
（4）工程费用审核
我国不同地区工程费用包含的内容之间存在一定的差别，因此在审核时应参考当地的规定进行。首先，应审核工程定额是否有安装、装饰、土建等工程性质的区分；其次，审核采用的费率是否与施工合同、招标文件以及相关部门文件的要求一致，安全施工施工费用是否经过充分论证和评估；最后，审核是否采取正确的取费基数，有关工程造价的计算是否合理等。
四、工程结算审核后期阶段
结算审核后期工作主要集中在对相关数据的计算是否准确的审查上，对计算出现的各项数据进行审核，尤其应注重人为输入数据的错误，审核计算过程中是否出现单位换算错误现象，使用的费率是否正确等。针对审核前期和中期中缺少结算材料的项目，应结合合同到施工现场进一步确认。明确项目变更、各单位的扣款等方面的责任。同时，有些工程项目需要分期建设，应针对不同的施工阶段收集类似工程项目经济数据，使其与本工程项目进行对比，从而能够大致掌握审核结算结果，提供结算审核的准确性和正确性。
另外，对于经常有开发项目的企业单位应对结算审核进行整体评估，同时建立完备的结算审核数据库，针对结算审核数据进行综合的分析，从而能够及时发现结算审核中存在的问题，总结之前成功经验不断提供结算审核水平。
五、总结
工程结算审核是控制工程造价十分重要的一环，是一项技术性较强的工作，因此参与结算审核的人员不但需要具备扎实的专业知识，而且还应能够善于总结工作的不足，不断加强学习，提高自身的综合素质，从而能够对工程造价进行有效控制。
参考文献：
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