摘要：由于施工单位的结算编制人员的立场、地位、目的不同，以及水平的差异，致使结算产值和工程实际造价存在较大出入。然而工程结算又与和施工单位的切身利益息息相关，所以结算审核工作在工程中是非常重要的。本文针对各种项常见问题做了分析，以便能更好的了解工程审核工作，从而有效的控制工程造价。
关键词：工程量；合同；结算；审核方法
中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号：
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容完成所承包的全部工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。竣工结算书是一种动态的计算，是按照工程实际发生的量与额来计算的。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。所以，执行工程结算审核的工作人员一定要认真、仔细、客观的审查,以便为施工单位的成本建模，以及建设单位对投资使用价值的分析提供依据。毋庸置疑，结算审核工作的好与坏直接关系到施工企业的经济效益和建设单位对工程造价确定的准确性。
1、结算审核的方法
一般来说，工程结算的审核方法主要有以下几种：
（1）全面审核法。主要结合竣工图的实际需求，根据预算定额中各个分项工程的内容，实行逐一审核。通过采用该种方法，有利于提高审核效率、保障审核质量，减少审核中存在的差错或缺陷；同时可以有效节约工作时间，减少劳动力。
（2）分解对比审核法。所谓分解对比审核法，即将一个整体的单位工程进行分解，具体细分为人工费、机械费、材料费、措施费、间接使用费以及主要建筑材料等，然后再分别与该地区相近竣工时间的同类标准工程结算进行对比分析，从而判定所编的工程结算是否正确合理的一种方法 。
（3）重点审核法。即对单位工程中的特定工程进行重点审核的一种方法。该方法在某些方面与和全面审核法类似，但是切入点不同，它只对特定的重要项目进行审核，并不全面开工。所以在实际操作中适合于工程量较大，且施工周期长的项目使用。
2、审核前的准备工作
在办理工程结算时，施工图纸、会审记录、现场变更、施工签证、施工合同等都是工程结算工作的重要依据。为此，在审核结算开始时就必须做好充分的准备工作。主要有以下几点：①要将各项资料分类准备好，以便需要时查阅；②详细确认施工图纸的变更情况，不得大意；③落实在施工中有没有现场变更，其签证手续是否办理齐全；④确认工程是否完工，有无竣工验收相关资料；⑤施工单位签订的合同是否将权利义务表述清楚，奖惩规定等有无具体说明，这些都要确认明了。
3、审核的主要内容
3.1工程量的审核。
（1）准确计算建筑面积。建筑面积是工程结算的基础数据，无论是关于计算面积的方法还是内容，业内都有详细规定。所以我们在审核的过程当中，一是要审查这些计算方法和内容是否符合规定；二是要审查是否有将非建筑使用地的面积也算了进去，借此以虚扩建筑面积，使技术指标降低的情况。
（2）土石方工程量。这项审核的主要内容就是审查计算公式，查看计算用的尺寸和系数是否符合要求。例如，在审查外墙基槽土方工程量时，首先要确定所采用的计算公式,然后查看实际开挖的方式是否和公式一致。如果基槽开挖时需要支挡土板，其土方量是否是按矩形断面面积乘基槽中心线的长度来进行计算的。
（3）砌筑工程量。这项审核的主要内容是确定实际操作的计算尺寸和原设计的尺寸是否相同；还有含砌体内部的构成要件以及各种比规定面积要大的孔洞体积扣除了没有。例如，在计算外墙砌体的工程量时，要审查砌体的计算长度是不是用砌体中心长度线的数据来进行计算的；砌体高度是否按照规定是从墙体与基线到檐口的高度来进行计算。
（4）其他主体工程量。钢筋、混凝土、模板工程，室内装饰工程，外墙装饰工程以及门窗工程等都要仔细审核。
3.2定额子目的审核。
（1)重点检查套用高单价的子目。对一个工程项目中应当套用哪个子目，往往会产生很大的争议，尤其是那些价格非常模糊的子目单价，施工单位在实际中会非常“中庸”的确定一个子目单价。所以在审核时，就要根据各章节定额的编制说明，认真履行职责，公平，合理的进行评定。比如：在大楼室内铺制木地板的子目工程，在细石混凝土垫层上做的水泥砂浆平层，对这些灰色地带子目单价的选择各施工单位都有不同的态度，这就要求我们在审核时根据实际情况，合理套价。
（2)检查是否有重复套价。在审核定额子目选(套)用时，要特别注意定额子目中包含的内容，施工单位有时会把本来已经包含在综合单价里的内容又单独列项，造成重复计价。例如：2005年在山西建筑工程预算定额中，钢架结构的子目工程，已经将除锈和防锈漆包含在制作中，可是施工单位却又将除锈和防锈漆另外列出子目来计算。还有，挖土方已按照工程量套用定额计价，施工单位却又把挖掘机单独列项计算。
（3)注意土石方类别的审核。在挖掘土石方工程中，不同土质类别及开挖深度都会在很大程度上影响单价，施工单位一般都会用三类，四类土方以区分价格，所以在审核时要认真考察地质资料，并结合竣工图来予以评定。
3.3材料价格调整审核。
材料费在工程建设中占到非常大的比重，基本上比例在工程造价的60～70％之间，加上近年来比重的上升趋势非常明显，由此可知材料价格在很大程度上影响着工程造价。因此在材料价格的审核过程中，一定要做到有理有据，要注意施工合同中的规定和实际使用的材料价格是否相符；如果有特殊材料，就要审查材料的品牌认证手续和价格采购签证是否办理完善。由于现在市场假冒伪劣产品非常多，对价格影响很大；再者，就算是同一种产品，厂家和型号的不同，也会导致商品价格的差异。所以这就要求我们在审核时要考虑周全，面面俱到。
3.4取费的审核。
在取费这项上工作必须根据当地工程造价管理部门的规定，并结合相关文件（比如合同，招投标书等）来确定费率，审核时还要重点关注取费文件的时效性。另外还有下列问题在审核时需要注意：审查执行的取费是否在工程费用的适用范围内；审核取费的各计费费率是否准确，一定要确认是以人工费为基数，还是以直接工程费（人工费+材料费+机械费）为基数；对于费率下浮或者总价下浮的工程，在结算时要特别注意其他新增的项目是否也同比下浮等。
3.5现场签证。
现场签证是工程结算的重要组成依据，它起着举足轻重的作用。现场签证在记录时需要甲方驻地工地代表和施工单位现场负责人双方的签字或者盖章，二者缺一不可。签证内容、具体位置等都必须清楚、明确，手续不完备的签证，就不能作为工程结算的凭证。一般在编制工程结算时，施工单位经常多计取调增项目的内容，少计或不计取调减项目的内容。例如，某一项在原设计中本来是砖砌墙体，但因实际需要，结构改为混凝土墙体，但施工单位却在编制工程结算时，只计增加了的混凝土的工程量，并不扣除原设计中并没有实施的砖砌体工程量。因此，对签证项目的审查一定要仔细、认真，不能疏忽大意。
4、结束语
经本文论述，工程竣工造价结算审核工作是一门非常有专业技巧的工作，因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高，更要树立良好的职业道德，实事求是，尽可能做到合理、准确，如实的反映工程的实际造价。同时，也需要建设单位、监理单位和施工单位等各方面人员的有力配合，力争用最真实的数据说话，使结算审核过程得以顺利进行，尽可能减少双方的纠纷，维护各自的利益。从我做起，努力做好工程造价各项工作，为规范我国造价行业的市场秩序做出贡献。
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