【摘要】伴随着经济的飞速发展，施工图的预算以及审核已经成为合理确定工程造价的必要手段。但由于施工图预算的审核对象不同致使审核方法也各有差异。在建筑安装工程中，土建工程占总投资金额比例较高。因此，审核的重点往往是土建工程的造价管理和施工图预算，本文就对此进行浅析。
【关键词】土建工程；造价管理；施工图预算；编制方法
1.土建工程造价
土建工程造价就是指在项目投资决策阶段、项目设计阶段、建设项目发布阶段、建设实施阶段以及竣工阶段对工程实行全方位的控制，也就是说土建工程的造价控制贯穿于整个项目的全过程。通过这一系列的措施获取更好的基本建设投资效益是土建工程造价管理的主要目标，同时合理控制土建工程造价也是确保施工项目顺利进行的关键因素。
除此以外，通过加强土建工程的造价管理，将投资估算编制进一步准确化，使得投资估算能够更好的起到控制造价的作用，把造价控制在企业所能承受的范围之内。同时，进行土建工程造价的科学管理把建设投资合理的用在各工程项目、各单位以及各分部分项之间，提高资金的利用效率也是施工企业为增收创效所采取的有利措施。
通过土建工程造价管理，合理规划企业的投资资金，不仅可以节约大量的建设资金而且还可以推进我国建筑业的现代化进程。随着我国建筑市场不断向规模化和正规化发展，使得土建工程造价管理的关注度逐步提升。不难看出，土建工程的造价管理的成功与否直接影响着建筑企业在市场竞争中的成败。
2.土建工程的造价管理
土建工程造价管理的主要目的是促进优化设计，将资金在各项目以及各部门之间进行合理均衡的分配是有限的投资金额尽可能的获得更高的经济收益。所以进行科学有效的土建工程造价管理是十分必要的，下面就用具体数据从施工图预算的角度对工程造价的控制进行分析：
表1土建造价分析
表2工程造价分析
由此可见，在整个工程项目中土建工程造价费用占有极大的比重。因此，对土建工程造价进行合理控制是为企业节省建设资金的最有效措施。加强施工阶段的工程造价管理，严格进行成本控制是进行土建工程造价管理的重点。
根据土建工程的进度，对整个工程分时段进行成本控制。首先从施工阶段开始，施工阶段成本控制的关键是对工程变更实施有效的控制，况且施工阶段是资金投入的最大阶段，针对原先上报的报价清单企业的造价管理人员要做到严格把关，对整个工程实施动态监控，根据工程施工状况认真审核。然后再对各项变更进行计算，其结果是否对总投资有影响，在从各个角度进行验证分析是否需要进行工程变更，减少不必要的费用支出，避免投资浪费。其次在施工过程中还要设立监理机制，完善管理制度，明确分工使有关人员落实责任制，革新土建工程造价的传统管理模式。从而使土建工程得投资能够有效的按照监理规定进行控制。从施工技术上对投资进行有效的控制，在一些主要的施工技术方案上做细致研究，将最新科技运用到施工过程当中，选用新工艺，新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。在施工技术上进行革新，进一步实现项目投资的有效控制。
对于最后阶段进行成本控制，也就是竣工阶段的成本控制，同时也可以检验工程投资的效果。严格按照国家或地方的有关法规，根据合同，预算及费用定额，竣工资料，对工程款进行认真审核。并且依据当地政府的相关政策，对审核的竣工决算清单进行工程量核实，使审核后的结果与实际的工程造价相一致。
3.施工图预算的编制方法
施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的重要依据，而且在设计阶段控制土建工程造价的重要环节就是施工图的预算，同时它也是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。施工图设计预算简称为施工图预算，主要是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械等预算价格编制和确定的建筑安装造价的文件。对于目前一些实行施工招标的土建工程，普遍采用施工图预算来编制标底这也就成为了企业投标报价的基础。
只有严格按照国家预算制度的相关法律法规，进行施工图编制进而确定土建工程造价，才是提高施工图预算的准确性以及保证预算质量的重要依据。施工图预算包括工程预算、单项工程预算和建设项目总预算。可以看出它是根据施工图设计文件、现行预算定额、费用标准等预算价格资料编制的单位工程施工图预算汇总后得到的单项工程施工图预算，再将其汇总编制成一个土建工程的总预算。理论上可以运用单价法、实物法、模糊数学法以及类似工程预算等方法在设计交底和图纸会审的基础上进行施工图预算编制，其中最常用的是前两种。
单价法编制施工图预算的方法是按照地区同一单位估价表的各项分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程的工程量，相加汇总得到单位工程的人工费、材料费、施工机械使用费之和，在和其他直接费、间接费、计划利润以及税金相加求的单位工程施工图单位造价。
实物法便是施工图预算，首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、施工机械的定额用量，再分别乘以工程所在地当时的人工费、材料费和施工机械使用费，进而汇总求和得出直接工程费，然后按照规定计取其它各项费用，最后汇总得出单位工程施工图预算工程造价。
4.结语
土建工程造价管理与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济法律手段解决工程建设活动中的技术与经济，经营与管理等实际问题。土建工程的投资控制，工期控制，质量控制等都是相互关联的。针对影响工程造价在设计阶段，招标投标阶段，施工阶段，竣工结算阶段的工程造价控制等出现的一系列问题，解决好它们的最好方法就是要抓好项目的质量和进度以及投资控制等。因此，要对土建工程造价管理和施工图预算编制进行合理分析，才能够得出科学的管理措施。而且在土建工程中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制，以利于整个土建工程资金的正常运转，让投资处在一个良性的循环当中。也只有这样，土建工程项目投资才能真正可控，管理才会出效益。由此不难看出，土建工程的造价管理和施工图预算编制是集技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效。所以在迈入新世纪的同时，具有中国特色的土建工程建设也将面临着一场新的革命。
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