【摘 要】近年来，我国科学技术发展迅速，建筑行业呈现出生机勃勃的景象，建筑工程能够得到良好的发展，离不开对工程造价的有效控制。虽然在土建工程预算造价审计这方面，建筑单位已经取得了很大的进步，但是依然存在一些问题有待解决。良好的工程预算造价审计工作可有效控制工程造价，本文对新形势下土建工程开展预算造价审计工作的重要性进行分析，并探讨科学的预算造价审计方法，从而达到降低工程造价的目的。
【关键词】新形势；土建工程；预算；造价；审计
1.前言
随着社会的发展市场竞争日益激烈，在竞争如此激烈的环境下，建筑企业要站稳脚跟，务必要做好土建工程造价控制工作。建设单位要想获取较高的利润，需要有一个精准的造价审计。但是，在预算造价审计工作中，常常由于各种因素的影响，导致整个工程预算造价与实际存在很大偏差，给企业造成损失。为此，做好土建工程预算造价审计工作至关重要。
2.新形势下土建工程进行预算造价审计工作的重要性
就目前我国土建工程预算造价审计工作情况来看并不乐观，土建工程项目通常是通过公开招标的形式进行项目施工，尤其是我国重点建设项目，必须要进行公开招标，我国尤其地区严格按照国家法律法规开展招标工作，报价偏高[1]。我国部分企业可能不进行公开招标，但是为了能有效控制工程造价，依然对预算工作给予了高度重视，对其进行严格的把关。良好的工程预算能降低工程成本，杜绝投标单位出现短期行为，例如投标单位私下进行协商，故意将招标的价格提高等，要确保招标工作的公平性。其次，在新形势下，我国建筑行业得到了快速的发展，但是，在招标工程相关规定上，还存在漏洞需要进行进一步的改进，对于重要的项目坚决坚持采用招投标的方式进行工程施工。我国建筑施工中，施工单位为了获取更大的利润，常常通过不合理方式来降低造价，这种行为虽然一时间能使施工单位获取利益，但是，对施工单位长期的发展造成不利，为此，建设单位要把握工程预算管理这一关，确保业务利益的同时，也维护自己的切身利益。开展工程造价审计工作，从施工单位的角度进行来讲，工程造价审计工作的开展可对工程成本进行一定的控制，对施工单位开展工程预算工程提供重要的参考信息[2]。明确工程预算之后，为施工质量、进度等打下良好的基础，在施工的过程中，每一个环节都对成本进行严格的把关，在确保工程质量的前提下降低工程成本，提高节能环保，每一个施工环节都可根据预算成本来确定施工方案，确保施工企业的利益。
3.提高土建工程预算造价审计水平的有效对策
3.1招投标阶段做好造价控制及准备工作
在招标阶段，需要做好的工作有四项，即将招标工作严格化、评价更规范化、建立与完善信息发布机构与中介机构。由于开展的工程是建立一个工程量清单计价体系，而该系统需要市场作为其导向，为了使招标工作更规范化，国家要出台相关的法律政策，通过法律来约束招标行为，对招标体系作用的发挥具有积极性的作用，更杜绝了违法行为的产生。其次是对招标文件做改进，使评价规范化，这就要求相关部门共同协商，制定评价原则，保证评标更具有公平性。再者是设置信息发布机构，设置信息发布机构，主要目的就是保证信息的质量，而最后，完善中介机构主要是完善工程招投标代理机构等各种中介机构，保证招标工作的顺利进行[3]。做好工程预算准备工作是控制工程造价的基础，第一步要进行的工程是，对工程预算工作进行审核，需要反复审核施工图纸，并对其进行整理归纳，并根据图纸上的要求进行图册等资料的整理，若是在施工现场，则根据实际施工情况进行图纸的核对工作，必要时可以进行现场勘查。第二步，掌握施工图预算定额， 对施工方案的编制情况要详细掌握，确保施工合同上的定额和预算定额金额相符，若是在没有编制特别说明的情况下，要掌握定额的情况则可从预算内容中进行推测。最后一步是要对预算内容所涉及到的范围要一一明确，例如，道路、配套工程等，这些都需要在预算编制中体现。
3.2亲临现场了解情况，采取适合的审计方法
为了全面控制公司造价，提高工程预算的准确率，达到有效控制工程造价的目的，需要到施工现场做全面的调查工作。土方工程的不确定性十分突出，在施工图纸上往往很难体现出来，施工企业对施工方案这一块不予重视，审计人员到施工现场了解情况，可在掌握实际情况的基础上进行预算的制定工作。在施工现场中，直接进行实地测量工作，尤其是对于工程量小的项目，没有施工图纸，进行实地测量可进一步提高工程的准确性。审核施工相关资料，查看单价是否合理，对不合理的单价进行修改，审计人员从施工图纸中了解工程进展情况，工程项目每一个环节造价情况都一一掌握在手，进入工程竣工阶段，审计人员也要参与验收工程。审计人员调查施工现场情况之后，开展土建工地预算造价审计工作，要采用适合的方法，严格控制工程造价。全面审核法是常用的一种常用的一种审核方法，在施工图预算工作中比较常用，采用该方法的主要原因是，可以降低出错率，但是，该方法存在一个特点就是工作量大。重点审核法与全面审核法存在一定的差异，重点审核法顾名思义是对预算重点进行审核，审查重点内容，在部分投资比较多的工程中常常使用这种方法。分组计算审核法对于土建工程预算造价审计人员并不陌生，该审核方法把预算范围内的内容进行划分，划分分类之后再一一开展审查工作，预算可以根据工程量大小进行计算[4]。还有一种常用的审核方法是对比审核法，改审核方法可以从工资资料当中发现不合理的投资规律内容，将各种工程指标进行对比，反复进行审核。审核方法比较多，审计人员在工作中根据实际情况选择适合的方法，提高工作效率的同时，更控制了工程造价。
3.3提高预算人员的专业水平，做好内部联系工作
就目前我国土建工程预算人员的专业水平来看并不乐观，我国在土建工程预算工作上存在较大的随意性，审计人员的专业水平与预算准确率息息相关，为此要全面提高审计人员的专业技术水平和职业素养。企业可以采取定期开展技术培训的方式来提高预算人员的专业技能，在培训中，不但涉及到技术操作知识，而且还会涉及到法律法规，让所有预算人员通过培训之后，认识到自己工作的重要性，尤其是在培训中学习到索赔方面的知识时，给预算人员敲起了警钟。工程量造价审计工作，对审计人员的要求比较高，审计人员不但要摸清工程量清单，而且还需要从多方面开展审核工作，每一个环节都严格把关好[5]。要做好预算造价设计工作，离不开内部部门的配合，只是依赖审计人员的力量，根本无法顺利的把工作做好。为此，要加强内部联系，与内部人员做好沟通工作，尤其是在技术交底，图纸设计等工作上，更是要相互配合，一旦出现造价预算变更的情况，第一时间召开会议进行商讨。为了降低编制计算的误差，在工程量审核工作上，对每一个项目的单价都一一进行定额审核，时刻掌握预算报告书的审核情况，差异性较大的项目需要多次审核。
4.结束语
新形势下我国土建工程的预算造价审计工作存在的问题比较突出，审计工作质量与预算造价高低息息相关，对土建工程项目预算造价进行严格的审核不但有利于施工单位的发展，也维护了建设单位的利益，该项工作势在必行。
【参考文献】
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[5]黄秋萍.浅谈如何做好工程造价审计[J].中国市场，2010，17（15）：70.
