摘要：土建工程造价控制不仅能够促进优化设计，将造价控制在建设企业容许的范围内，还能使各投资项目之间进行合理而均衡的分配，从而使建设企业的投资获得最大的经济利益，有利于节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。本文探讨了强化土建工程造价控制的措施。
关键词：土建工程；造价；控制；重要性；措施
中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：
土建工程造价，一般是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。土建工程造价控制主要指合理确定和有效地控制工程造价,始终贯穿于工程建设的全过程，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。土建工程造价控制不仅能够促进优化设计，将造价控制在建设企业容许的范围内，还能使各投资项目之间进行合理而均衡的分配，从而使建设企业的投资获得最大的经济利益，有利于节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
一、土建工程造价控制的重要性
随着改革开放的不断深入和我国社会主义建设事业的不断发展，我国基本形成了一整套土建工程的管理体系，并已经在工程造价管理中逐渐的发挥作用。随着改革近几年的各种土建承揽建设项目的飞速发展，在国际国内经济形式的大发展下，加强工程造价控制，更具有十分重要的现实意义。加强土建工程的造价管理，能够促进优化设计，准确的编制投资估算，保证估算可以起到控制造价的过程。把造价保持在建设单位同意的限额内。同时，土建工程造价的控制，能把建设项目的投资费用在各工程项目、各单位以及各部分项目工程之间，在各个投资项目之间进行均衡而合理的分配。能使建设单位的投资获得尽可能高的效益。控制成本费用，有利于我国建筑业节省大量的建设资金，推进我国现代化建设的进程。
二、强化土建工程造价控制的措施
1、投资决策阶段造价控制的措施
（1）合理确定建设规模。每一个项目建设规模都存在着一个合理规模的选择问题，规模过小，使得资源得不到有效配置；反之，则超过了市场的需求量，导致项目经济效益低下。确定合理的建设规模应考虑以下因素：市场因素，技术因素，环境因素。同时，对于不同行业、不同类型的项目还应分别考虑相应范畴内的各种因素。
（2）合理确定建设地点。建设地点的选择需要结合项目整体规划综合考虑，并应注意节
约资源、工程地质良好、交通便利、方便施工等要求。
（3）合理确定技术方案。技术方案不仅影响项目的建设成本，而且影响项目建成后的运行成本，所以必须把握先进适用、安全可靠、经济合理的原则，认真加以选择确定。
2 、设计是控制工程造价的关键
工程设计是指在工程开始施工之前, 设计者根据已批准的设计任务书, 为具体实现拟建项目的技术、经济要求, 拟定建筑、安装及设备制造等设计所需的规划、图纸、数据等技术文件的工作。设计是建设项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。设计阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的龙头,据有关资料统计, 初步设计阶段对投资的影响约为20%, 技术设计阶段对投资的影响约为40%, 施工图设计阶段对投资的影响约为25%, 显然, 控制工程造价的关键是在设计阶段. 在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中,可保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平.设计阶段工程造价的控制形式是编制设计概预算, 通过设计概预算可以了解工程造价的构成, 分析资金分配的合理性, 并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分, 对于投资比例较大的部分应作为投资控制的重点, 这样可以提高投资控制的效率.如果在设计阶段控制工程造价, 可以先按一定的质量标准, 提出新建筑物每一部分或分项的计划阶段控制工程造价, 然后当详细设计制定出来以后, 对工程的每一部分的估算造价, 对照造价计划中所列的指标进行审核, 预先发现差异, 主动采取一些控制方法消除差异, 而不是等差异发生以后再挽回, 形成主动控制。这就要求造价工程师应共同参与全过程设计, 使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上, 在做出重要决定时就能充分认识到其经济后果。
3、施工过程中造价控制。首先，要加强工程变更的管理工作。在工程施工的过程当中，造价管理人员要对各个变更方案从造价、工期、质量等方面进行经济、技术比较，推荐合理经济的技术措施。防止通过设计变更扩大投资的规模，提高设计的标准，增加建设的内容，大幅提高工程的结算造价。在施工过程中，对变更要采取“分级控制，限额签证”的制度。其次，加强现场签证的管理工作。对工程签证要建立技术经济的签证制度，对于单价高或者工程量大的签证事项，在实施签证前要让施工单位以书面报告的形式告诉造价管理人员，造价管理人员通过核算费用增减情况之后，上报给项目经理审核及备案。在施工单位完成签证手续之后，造价管理人员再对签证价位、实物工程量、施工范围、相关内容等进行确认审核，及时地把握工程造价变动情况，严格地控制工程的造价变更。在施工过程当中，工程技术人员要加强施工现场的管理工作，严格地控制额外用工、现场签证、材料代换、变更洽商等预算外的费用增加。
4、在工程竣工后结算审核时的造价控制。在工程竣工后结算审核时，要严格地执行合同条款，审核人员必须要坚持按照合同规定办事，对工程外的费用进行严格地控制。对未按照施工图纸的要求应当完成工程量及未按照签证的施工费用一律要给予核减；对于合同条款明确包含的费用，属于施工单位的风险费用，违约金等一律进行核减。要严格审核现场签证、设计变更等，工程量的审核应根据合同的规定，对施工过程中所发生的现场签证、设计变更等进行审核，按规定要求核算。审核中要注意施工单位所报送的结算书中项目单价以及分项单价是否准确，并根据实际情况进行审核分析。
综上所述，工程项目造价控制是一项繁琐的工程，在为了保证造价控制管理的科学性和合理性，应该从多个角度进行全面的考虑。对建设工程的不同阶段进行有针对性的管理和控制，坚决杜绝"三超现象"，我们只有运用科学的技术方法和经济的管理方法，才能解决工程在造价方面的实践问题，合理有效的节约工程资金，从而使建设项目的工程造价达到科学合理的有效控制。
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