【摘 要】二十一世纪经济的发展速度越来越快,我国的综合国力不断增强,经济水平逐渐提高,各项事业的发展呈现良好趋势。公路建设事业蓬勃发展,公路工程造价控制自始至终都应该在建设项目中,并且应该突出重点。公路建设事业在不断发展的过程中,已经取得了一定的成果,但是也存在着一定的问题,需要我们在实际工作中予以解决。公路工程造价控制不是在施工阶段才开始进行的,最关键是在于项目的决策和设计阶段。而一旦投资决策后,控制工程造价的重点必须放在设计阶段。本文对公路工程造价管理中存在的问题进行简要分析,并且提出有效的对策,为以后公路工程造价管理的顺利进行提供了一定的理论基础。 

  【关键词】设计阶段;造价管理;工程造价;施工阶段;对策 

  前言 

  随着我国经济的不断发展,各项事业的发展速度随之加快,并且取得了很好的效果,公路建设事业也不例外。公路工程造价控制贯穿于建设项目始终,有必要突出重点。公路建设事业在快速发展的过程中,取得的成绩是比较不错的,但是我们应该注意在发展的过程中并不是一帆风顺的,会有一些问题存在,有待于我们在实际工作中予以解决。公路建设的过程中要非常重视工程造价管理,明确公路工程造价不是施工阶段才开始进行的,把重点放在项目的决策和设计阶段。本人对公路工程造价管理中存在的问题进行简要的分析,同时结合本人的工作经验提出了一些有效的对策。 

  1 公路工程造价管理中存在的主要问题 

  1.1建设前期存在的主要问题: 

  公路工程建设前期,是控制工程的首要阶段。该阶段在具体工作过程中,经常会出现工程可行性研究设计部分深度不足,估算的不够准确,对工程造价带来一定的影响。其主要表现在以下几个方面: 路线方案比较工作深度不够,造成推荐方案不够合理;在进行征地、拆迁赔偿调查的过程中,没有到达一定的深度;没有对沿线自然条件进行详细的调查,如不良地质地段等;对材料单价,运距的调查不够详细;重大技术措施方案分析论证不足。 1.2 设计阶段存在的主要问题 

  现阶段由于我国公路建设项目规划设计单位的数量比较少、质量不够高,以及没有完善的机制对规划设计单位进行激励约束,导致设计过程中设计文件编制质量不高、缺项漏项多项等现象存在。设计阶段存在的主要问题具体表现在以下几个方面: 初步设计没有重视设计产品的经济合理性,只重视技术指标控制;设计单位在进行设计图纸会审的时候,没有严格地把关,一旦出现问题,全部集中在施工过程中解决,往往导致返工和浪费等现象出现;对沿线地质资料调查深度不够,导致施工时现场变更较大;没有对主要筑路材料储量、性能进行详细调查,致使材料变更较大。 1.3 施工阶段存在的主要问题 公路施工阶段并不是一帆风顺的,会有一定的问题存在,表现在以下几个方面:施工队伍的施工方案不合理,施工组织设计不合理,没有按照施工工序进行施工;施工阶段施工队伍投入的力量不足,施工机具不配套、误工时;缺乏业务素质较高的现场监理,现场出现问题的时候,采取的处理方案不够恰当。 

  2 改善公路造价管理中存在的问题的有效对策 公路项目建设的各个阶段并不是一帆风顺的,都存在着不同程度的问题,因此在最近几年来的公路建设过程中,“三超”现象依然非常普遍。为能合理确定造价, 必须按基本建设程序合理确定不同阶段的造价,但是这样做是远远不够的,还应该从组织、技术、经济等多方面采取措施。 2.1 以设计为重点进行全过程的造价控制 建设项目的自始至终都有工程造价控制的存在,但也要突出重点。工程造价控制的关键不是施工阶段,而是项目的决策和设计阶段。而一旦投资决策后,控制工程造价的重点就应放在设计阶段。 

  2.1.1 推行限额设计 

  把整个工程施工图预算总金额控制在批复的初步设计概算内,而且要把整个工程分解成各个项目。在施工图设计过程中,根据批复明确各个项目的概算限额目标,要求各个项目的预算均应控制在限额造价内。 

  2.1.2 不断提高概预算人员的业务技术水平 

  一直以来,在实际工作过程中没有真正地地重视概预算工作,造成概预算人员水平参差不齐。大多数人员知识面比较单一,缺乏相关的设计和施工知识,计算出来的概预算达不到应有的准确度。因此,应该注重对概预算人员的培训,使概预算人员的技术水平、准确度不断提高,确保资金不流失。 2.2 提高工程可行性研究估算的精度 2.2.1 作好前期工作中征地拆迁的费用控制 公路建设项目在进行的过程中,需要占用大面积的土地,在一定程度上给征地拆迁工作带来了影响。以人为本的理念在当今社会非常重要,因此在前期工作阶段,必须充分考虑当地政府部门的行政权力,将其程序化、制度化和规范化。注意工程造价的同时,也要考虑当地居民的利益,在实际工程过程中找到两者的最有效的利益结合点。 2.2.2 认真做好地方材料价格的控制 公路工程造价管理过程中,提高工程可行性研究估算的精度是非常必要的。工程建设项目中,材料费用通常情况下占投资总额的一半以上,项目的造价会受到材料单价的起伏的影响。特别地方材料,其价格受个别厂商控制,涨幅比较大,这在一定程度上为工程造价带来不利的影响,从而导致投资效益降低。因此,在前期工作阶段,做好地方材料调查是非常必要的,尽可能地做的详细,选择资源丰富、价低质优的材料,由业主单位或总包单位统一采购,之后再供应各承包单位。通过这样的统购统供的方式,避开不良的供货商,从而控制好工程造价。 

  3 结语 

  随着经济发展速度的不断加快,为公路建设事业的发展带来了前所未有的机会。公路建设事业发展的过程中,虽然取得了一定的成绩,但是仍然有一定的问题存在,需要我们在实际工作中予以解决。公路建设的过程中控制公路工程造价是非常必要的,我们必须采取系统的、全方位地措施,运用科学的方法对其进行严格地管理,同时正确运用新技术、新工艺、新材料,只有这样才能更好地加强造价控制,使公路建设事业真正地做到经济效益和社会效益双丰收,为我国的建设发展做出应有的贡献。 

  参考文献: 

  [1]谭爱辉.工程造价管理在公路工程中存在的问题及对策[J].科技创新导报,2011(02). 

  [2]马俊举.公路工程招标造价管理中存在的问题及对策[J].山西建筑,2008(09). 

  [3]卜长艳.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析[J].黑龙江科技信息,2008(36).