[摘 要] 建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。而市政项目投资方在了解通过价值工程控制造价的方法,可以在项目实施的各个阶段,这样一方面可以避免听任设计方盲目增大设计标准和使用功能,另一方面在市政项目具体实施过程中可以有针对性地对投资造价加以限制和约束。本文结合笔者这几年建筑项目工程造价控制与管理实践经验,详细分析探讨了探讨价值工程在市政工程造价管理中的应用 。 

  [关键词]市政工程;工程造价;管路; 应用;提高 

  中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:   

  价值工程的运用可以提高产品及其零部件的标准化,可以去掉无用或是不必要的零部件,可以节约能源和贵重材料或找到更便宜的替代材料,可以采用最先进的技术,改革工艺和生产流程,这样可以在事前将产品的功能与成本控制在最优方案里,从而保证产品功能的同时,降低产品成本。只要是有功能要求和花费成本的地方存在,就能运用价值工程进行分析与研究。在产品设计阶段使用价值工程尤为重要。 

  1 价值工程的理论分析 

  由于社会进步的发展当前社会上的生产企业普及的采用,并发现问题给予改善现状的主要方法是使企业实施KPI诊断和PDCA(计划、实施、检查和处置) 循环等。运用这些改善方法可以是,使企业造价的个别性、差异性的标准化改善得以持续不断地进行。因而达到企业的造价的个别性、差异性作业逐步实现精益化。如对价值工程在市政工程造价管理中的应用进行改善时利用PDCA循环方法,其改善的步骤是先根据作业需要制定作业标准,然后在工作中按照制定的作业标准进行操作并将工作过程中的实际状况记录下来,再将实际操作情况的记录与作业标准进行对比看是否有不同之处,如果有就将其作为一个新的造价的个别性、差异性问题,然后采用5W3H 方法对其产生的原因进行分析,并根据其分析的结果采用新的措施对问题进行再次改进,同时根据所采用的措施对作业标准进行修改并制成新的作业标准。企业按照此方法依次循环往复地进行下去,就可以实现企业作业标准的不断优化。我国自20 世纪80 年代初引进价值工程在市政工程造价管理中的应用理论和概念以来,价值工程在市政工程造价管理中的应用发展已初具规模,良性发展的局面真正逐渐形成。价值工程在市政工程造价管理中的应用论在我国的研究始于20 世纪90年代末。 

  2 市政工程造价控制的特点 

  市政建设项目的工程造价主要有以下几个特点: 造价的大额性。造价的个别性、差异性。每项工程所处地区、地段和地理环境的不相同,使得工程造价的个别性更加突出。第一阶段军事后勤学上的价值工程在市政工程造价管理中的应用概念,虽然字面相同,但是意义已经不完全相同了:第一阶段军事后勤学上的logistics 概念主要是指造价的个别性、差异性。调度上的造价的个别性、差异性问题,而新时期的logistics 概念则是在各个专业市政工程造价管理全面高度发展的基础上基于企业供、产、销等全范围、全方位的市政工程造价管理问题。它是一种适应新时期所有企业,包括军队、学校、事业单位的集成化、信息化、一体化的现代造价的个别性、差异性。这个阶段的主要事实是20 世纪80 年代中期以来企业内部的造价的个别性、差异性:MRPⅡ是把生产管理与生产能力管理、仓储管理、车间管理、采购管理、成本管理等集成起来;DRP 是把分销计划、客户管理、运输管理、配送管理、车辆管理、仓储管理、成本管理等集成起来;ERP 是把MRP 和DRP 二者集成起来;ERP 是把MRPⅡ与人事管理、设备管理、行政办公等系统集成起来等等。 

  3 价值工程应用于市政工程的重要性及障碍 

  3.1价值工程应用于市政工程的重要性 

  在传统生产系统中,在制品库存和成品库存被视为资产,期末库存与期初库存之差,代表这一周期流动资产的增值,用以表示该部门效益的提高。当由不确定的供应者供应原材料和外购件时,其库存可视为缓冲器。所以,原材料、外购件和成品的库存,能够作为供应商不能按期供货增加的缓冲。工厂的效率是用车间设备利用率来考核的,车间管理人员的责任是保证各设备及工作中心连续不断地运行,达到满负荷工作,即使设备加工的零件并不是现在订单所需的。 

  3.2 存在的障碍 

  3.2.1 建设资金的流失 

  市政工程项目造价的控制与管理实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段。而控制和管理的重点却恰恰体现在项目建设的各个阶段,在各个阶段采用科学的计价方法和切合实际的计价依据等控制手段,才能合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,才能提高投资效益。当然,政府作为项目的投资人和项目管理者,也是项目的使用者,如果要有效地控制工程造价,必须从项目的各个阶段人手,在过程中寻找控制要点,将控制要点贯穿在阶段的控制过程中,将各个阶段的控制过程形成一个动态的闭环控制系统后加以严格监控。 

  3.2.2 计价依据的复杂性 

  由于影响造价的因素多,计价依据复杂,种类较多,除GB50500- 2008 《建设工程工程量清单计价规范》 (以下简称 《计价规范》) 规定的依据外,实际工作中主要还有以下七类。设备或生产线检测法,通过生产设备或生产线自动检测不良产品,一旦发现产品异常,立即自动停止设备运行,设备操作员检测法,操作人员发现产品有问题时,有权自行停止生产,以确保产品质量达到要求,最后工序检测法,在产品生产的最后一道工序检验产品是否合格,及时处理不合格产品,尽量避免出现生产中途停止的情况。 

  4 价值工程在市政工程造价控制中的应用方法 

  (1)对象选择。根据客观要求选择价值工程的对象,并明确价值工程活动的目标、限制条件和分析范围。 

  (2)组织工作小组。根据不同的价值工程对象,确定价值工程活动的工作人数,组成工作小组。 

  (3)制订工作计划。工作小组应制订具体的工作计划,包括具体执行人、执行日期、工作目标等。 

  (4)情报搜集。由工作负责搜集整理与活动对象有关的一切信息资料,解决对象是什么的问题。情报搜集的工作贯穿于价值工程活动的全过程。 

  (5)功能分析。通过分析信息资料,按功能定义的方法正确地表达各对象的功能,明确功能特性的要求并绘制功能系统图。 

  (6)功能评价。评价为完成此项功能所付出的代价是多少。功能评价包括原有对象的功能评价和创新对象的功能评价。 

  (7)方案创新。针对应改进的具体目标,依据已建立的功能系统图、功能特性和功能目标成本,通过创造性的思维活动,提出各种不同的实现功能的方案。 

  (8)方案评价。从技术、经济和社会等方面评价新方案的成本,看其是否能实现规定的目标,然后从中选出最佳方案。 

  (9)提案编写。将选出的最佳方案及有关的技术经济资料和预测效益编写成正式提案,以考查新方案能否满足需要。 

  [参考文献] 

  [1] 王文焕主编.高校建筑工程项目管理实践与探索[M].北京理工大学出版社,2008. 

  [2] 本书编写组编.市政工程造价员培训教材[M].中国建材工业出版社,2009. 

  [3] 谷卫,张俊民主编.财务管理学[M].立信会计出版社,2008.