【摘 要】本文从招标文件、施工合同、现场变更等几个方面对施工措施费的控制进行了阐述，期望能够为有效控制措施费提供一定的参考价值。
【关键词】施工措施费；招标文件；造价控制
中图分类号：TU723.3文献标识码：文章编号:
前言
随着社会经济的快速发展，工程建设项目也逐渐发展起来，一个工程项目的评价标准已经不单单是工程质量的好坏，还在于是否在达到既定工程质量目标大前提之下，实现对工程项目的造价控制。现在，我国的众多施工企业将工程管理的造价环节委托给相应的造价咨询公司进行管理，这样能够使工程的造价管理的相关理念贯穿于整个工程生命周期，同时能够好实现既定的工程进度与工程质量水平。进而使工程取得良好的社会效益与经济效益。本文将如何实现工程项目全过程的措施费控制进行阐述。
施工措施费控制管理过程
1、委托专业造价咨询单位进行造价管理
将工程项目的造价管理工作委托给具有丰富项目经验的造价咨询单位单位，能够实现对工程全过程的管理，包括工程项目的立项可研阶段、实施阶段、竣工阶段等。同时能够对投资估算、设计概算、标底、合同价以及施工过程中的相关动态造价信息以及竣工结算过程进行有效地管理。
项目决策阶段
在进行可行性研究报告的编制过程中，应该实现造价咨询单位与可研报告编制单位之间的良好沟通，应结合类似项目的相关管理经验，合理进行估算同时提出相关建议，这样使得整个项目方案能够达到经济、技术、功能的合理状态，进而有效实现工程管理的相应投资控制目标。
项目设计阶段
在项目设计阶段，会根据项目设计图纸和设计说明等相关资料，有造价咨询单位制定想看应的项目投资分布概算。在编制过程中，造价咨询单位会针对不同的设计方案以及工程材料，进行工程成本的分析与研究、同时向设计人员提出相应的成本建议，进而使设计单位能够在有效的投资限额中进行工程项目设计，使得能够在确定投资目标的前提之下完成相应的设计概算目标。在设计过程中应有效增加工程设计的精度与深度，从而减少工程设计变更对施工措施费的影响作用。在设计合同中应明确禁止通过设计变更的方式增加相应的工程建设规模，以及提高相应的设计标准等行为。
招投标阶段
作为造价管理控制的重要阶段，招投标阶段对工程项目的前期投资目标以及实施过程中的造价管理工作起着重要的影响作用。相应的造价咨询单位一方面应该充分依照相应的施工图纸进行工程量清单以及拦标价的编制，同时还应该将积极参与到整个工程项目招投标文件的编制过程中，参与工程造价＼相关合同文件的编制。在进行清单编制过程中，造价人员不仅要依据施工图纸完成工程量清单、标底（拦标价）的编制，而且参与到项目招标文件的编制过程中，制订与工程造价相关的合同条款。在编制清单时，造价人员应结合设计施工图纸和工程实际情况，对土建的重要分布分项工程以及机电类的相应工程项目进行较为详细和明确的阐述，进而避免在施工过程中鱼鱼工程量清单项目特征较为简单而引起施工措施费索赔等争议事件的发生。此外在招标文件的相关合同条款中应约定，不对技术措施项目费用进行调整调整，对于脚手架、深基坑支护、垂直运输、塔吊基础等项目都不予调整；对于投标报价中一些施工措施费发现出现未报价、缺漏项目时，则认为这些项目的费用已经包含在中标投标报价的其他单价以及合价之中，在工程实施发生之后将不对费用进行调整。在条件允许的情况下，应组织投标单位到工程现场进行实地考察。在现场踏勘过程中，应将工程的基本情况想投标人进行介绍，着重介绍工程的质地条件，自然状况以及交通条件，临时设施准备情况以机构物质供应情况，使投标人能够编制得出充分符合工程实际情况的投标书，这样能够在更大程度上相应投标文件的相应要求。在进行评标工程过程中如果发现一些较为重大明显以及缺漏项和施工措施不当时候，应及时向投标人提出质疑，由投标人进行合理解释。在评标过程中，还应对单价与工作内容、施工方案、技术工艺进行综合评审，进而选择出较为合适的施工单位。在确定相应中标人之后，造价人员应将中标人的相应工程量进行清标，对于那些远远超出市场价的分项报价应按照质询书面的承诺来执行；在工程变更过程中所涉及的措施费应按照定额同时结合市场价格进行调整。
施工阶段工程
作为工程造价管理过程中一个十分重要的阶段，在施工阶段会涉及相关施工措施费的增加问题。这时候，项目管理方应组织相应的监理以及承包方建立较为完善的造价管理系统，对于施工过程总较大的设计变更，项目管理方应与设计方及时进行联系，综合分析之后，音故现在较为经济可行的解决方案；施工组织设计，应做到经济合理，技术可行，同时还应认真落实相应的现场签证管理制度，进而及时掌握相应工程造价的变化情况。在工程施工过程中，相应的项目管理单位应对施工管理进行加强，积极督促施工方按照图纸进行施工，同时应对洽商、现场签证以及预算外的费用变更进行严格控制，一旦发生变更，就应对费用的增减情况进行计算，及时掌握相应的项目费用额度，避免事情累积。现场管理人员应督促各方做好相应的记录，特别是一项隐蔽工程以及签证工作的记录。如果现场签证不严肃，则极易给后期的工程结算带来隐患，造成较为严重的经济损失。
此外，造价管理人员应时刻注意市场的行情，同时应依据工程的进展情况深入到工程现场，进而掌握较为全面的施工信息以及材料、机械设备信息，为施工措施费的竣工结算提供有力的依据。
竣工结算阶段
竣工结算是工程造价管理的最后一个阶段，这个阶段能够充分反映出项目前期以及施工过程的投资控制目标的实现，同时能够有效反映建设项目实际工程造价的技术指标。在进行工程竣工结算阶段，应严格按照合同进行操作，严格控制工程预算外增加的施工措施费用。对于那些没有能够按照图纸要求进行施工，以及没有按照相关规范进行施工签证的费用一律不得计入竣工结算；凡是合同条款中交代明确的费用，均属于风险费所包含的内容。应严格按照相关规则，对施工过程中的设计变更以及签证进行审核，施工单位应报送相应的工程计算式，材料用量明细表，此外相应的造价咨询单位也应该编制相应的结算书以及材料用量明细表，对比进行审核，力求客观、公正、合理，此外在进行结算审核过程中，应保证审核项目单价以及结算书分项的合理准确性，充分结合现场情况进行计算。
７在进行措施费调整过程中应注意的问题
在程量清单计价的规则中，在合同中很容易出现忽略措施项目费用价款调整方法的相关条文，这样会在工程结算过程中造成大量的造价纠纷，例如对于有些工程虽然为固定单价合同，但措施费包干进行使用，不进行调整，但是在施工过程中，可能由于甲方原因进行大量的变更，这时候措施费随之进行增加，会在一定程度上超出原价，施工企业这时候要求对价款进行调整，就好引起相应的纠纷；还有一些工程在合同中没有对措施费调整进行相应约定，当发生分部分项工程变更过程中，对于企业检验试验费、分户验收费用、临时设施费用等的调整方式很容易产生争议，进而会对结算审核的公平性，公正性产生影响。因此应突破以往定额计价模式的固有思路，根据实事求是的原则、全面、准确地进行措施项目费用的计算。
结束语
综上所述,在市场经济条件下，对于工程施工措施费用的控制、管理工作是一项动态过程,应将工程造价管理工作贯穿于整个工程项目的实施过程。施工措施费会对工程造价产生重要的影响，进而也会影响到项目的投资效益，提现了项目管理方的管理水平。因此在工程项目建设过程中，项目管理方应尤其重视措施费的管理工作，这样才能在一定程度上降低工程造价，有效提高工程建设的经济效益。
参考文献
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