浅谈建筑安装项目设计预算审查的探讨及其研究

关键词：建筑安装项目 设计预算审查 探讨 

　　在建筑安装设计工作中，建筑安装项目设计预算是设计阶段的重要组成部分，建筑安装项目设计的预算，是合理安排建筑安装项目经费，完成建筑安装项目工作的必要前提。而对建筑安装项目设计预算的审查是落实工程造价，进一步核实建筑安装项目的可行性，为合理使用人力、物力和财力，确保项目所需的资金，杜绝投资浪费，保证建筑安装项目的资金准确到位，是建筑安装项目执行和实施提供有力的措施。在实际工作中，建筑安装项目设计预算审查工作是确保建筑安装项目预算管理的重要环节，其主要内容是对项目设计预算编制结果进行综合性的验证、考核与验收。所以本文就建筑安装项目的预算审查进行了深入的探讨及其研究，同时结合自己的经验和建筑安装项目的特点对设计预算审查中应注意的问题进行了探讨，以便具有借鉴之意义。 

　　一、建筑安装项目设计预算审查的目的及其优点 

　　审查建筑安装项目设计的预算，可以提高项目设计预算的质量、合理配置资源和提高投资效益的需要。在建筑安装项目设计预算审查过程中，就是对建筑安装项目设计预算进行逐项确认落实的过程，也是对建筑安装项目设计的预算中各项技术经济指标进行系统的检查、核对过程，使实际预算更完整和准确地反映设计预算内容，提高预算的编制质量，从而达到资源的最佳配置的。审查建筑安装项目设计的预算，是促进项目实施单位加强经济核算、强化经济管理的手段。在建筑安装项目设计预算审查特别是建筑安装项目设计预算初审中，施工单位能及时了解经济核算中的存在问题并进行及时的调整，从而可以提高建筑安装项目设计预算质量。审查建筑安装项目设计预算，是推行招、投标制度基础工作。在社会主义市场经济的条件下， 建筑安装项目预算有利于与国际、国内标准化、规范化接轨，实行招、投标制度。 

　　二、建筑安装项目设计预算审查的形式、方法及要求 

　　项目设计预算审查的形式包括：专家会审、委托审查和预算审查机构审查。专家会审是由主管单位与项目建设单位共同组成会审小组并聘请有关精通建筑安装项目设计预算、熟悉建筑安装项目管理，有一定资质的专家参与对建筑安装项目设计预算进行认真审查，建设单位应按专家审查意见进行建筑安装项目设计预算的修改与补充。而委托审查是由主管单位委托建筑安装项目实施单位，并聘请有关精通项目设计预算、熟悉建筑安装项目管理、有一定资质的专家参与建筑安装项目设计预算进行认真审查。预算审查机构审查是由主管单位与建筑安装项目实施单位聘请专门预算审查机构审查，实施单位依审查机构的审查意见，进行项目设计预算的修改。 

　　建筑安装项目设计预算审查方法包括： 

　　逐项审查和经济对比审查。逐项审查也称全面审查。是依据项目的总体设计框架、项目设计预算编制和项目设计预算审查有关办法及规定， 按工作区域、性质、方法等逐项地全面地审查。对比相关条件下，预算标准的选取的合理程度，计算依据的合理性，预算相关文件完整、健全度等，逐项审查的目的在于审查质量高、审查发现问题广，是一种较全面完整的审查。经济对比审查也称简单审查，包含两层含义：一是将规定的单方预算标准或相关经济技术指标与项目设计预算进行对比分析，从中发现项目设计预算中存在的问题并进行调整；二是将项目设计预算与项目规格、技术经济指标相一致或相近的同类项目的预结算进行对比，经济对比审查比较节省时间、见效快，适用于以往工作程度深、工作项目简单、可对比性强的一般项目设计预算审查。 

　　建筑安装项目设计预算审查要求包括： 

　　预算审查必须遵守国家法律法规，项目设计预算审查要在项目设计技术审查之后或与项目设计审查同步进行，项目设计预算审查人员应由熟悉项目设计预算编制、预算审查，精通项目设计预算管理并经国家有关部门认定的经济预算专家组成，项目设计预算审查后， 预算审查专家应分项目写出项目设计预算审查书面意见。项目设计预算审查工作是整个预算管理制度重要环节，必须在国家有关法律法规指导下进行，这样才能体现项目设计预算审查的严肃性、公正性和合理性，才能协调项目管理单位与项目实施单位的关系，加深理解项目设计预算审查的意义，把握项目设计预算审查的原则，从而提高项目设计预算审查质量。审查的技术含量较高， 项目设计中的工作项目、工作量及各种技术要求等为审查工作依据，因此项目设计预算审查一定要在项目设计审查之后或与项目设计审查同步进行。项目设计预算审查专家应具备高级以上经济技术职称， 能切实履行职责， 客观、公正地对项目设计预算进行审查， 能严守审查纪律， 作好预算审查的保密工作。项目设计预算审查后， 预算专家应根据审查结果，对项目设计预算做出公正、客观的评价，得出一个科学、正确的结论， 对项目设计预算中出现的问题提出相应的修改意见。 

　　三、建筑安装项目设计预算审查步骤及预算审查内容 

　　设计预算审查的主要步骤：1）准备相关的文件资料与项目设计预算相关的技术文件及与项目设计预算相关的预算文件及规范、定额等。2）项目设计预算审查。对项目设计预算的构成、工作项目的设置、各项取费标准的使用合理程度、总费用的计算等进行分类、分项和分阶段地进行审查、审核和验证。3）填制审查意见及修改意见书。对项目设计预算审查中发现的问题，审查人员应根据问题的性质、类别、严重程度分别填制审查意见及修改意见并由项目设计预算主审签名生效。 

　　四、建筑安装项目设计预算审查中应注意的问题 

　　由于建筑安装项目涉及到的工作领域和学科广，动用的工程手段、技术方法也较多，加之集科学研究、生产劳动施工于一身，季节气候、地区经济发展状况等诸多的自然的社会的区域性的不可预见因素较多。因而增加了项目设计预算编制的难度和项目设计预算审查的难度，因此， 在预算审查中应注意以下问题： 

　　1）设计预算编制中的工作量与任务书不一致的问题。原则上项目实施单位不得更改任务书和调减项目工作量，如工作量的调减基本上已经过技术专家的认可， 应提供详实的调减依据。 

　　2）剔除多余的工作量以保证建筑安装项目图幅工作的资金效率，对该项问题要及时与技术专家协调加以剔除。 

　　综上所述，加强对建筑安装项目设计预算的审查，是确保建筑安装工作项目顺利实施，确保国家资金的最佳配置取得最佳社会效益和经济效益的一项十分重要的工作，结合经验和建筑安装项目的特点对设计预算审查中应注意的问题进行了探讨和研究，以便具有借鉴之意义。