施工图预算审查探讨

关键词 施工图；预算；审查 

　　1 审查预算的编制依据 

　　1）审查编制依据的合法性预算中所采用的各种编制依据，如预算定额、费用定额、地区单位估价表和有关标准、文件，必须经过国家或授权机关的批准，未经批准的一律无效，不得采用。 

　　2）审查编制依据的实效性审查时，应分析预算中所采用的各种编制依据是否都在国家规定的有效期内，有无调整和新规定。 

　　3）审查编制依据的适用范围预算所采用的各种编制依据都有规定的适用范围，在编制预算时，必须根据工程特点，确定定额、指标、价格等的适用范围是否正确。 

　　2 施工图预算审查程序 

　　施工图预算的审查必须按程序有步骤地进行，以加快审查速度，提高审查质量。施工图预算的审查工作一般按以下三个步骤进行。 

　　2.1 准备阶段 

　　熟悉施工图纸：施工图纸是编审预算分项工程数量的重要依据，必须全面了解。了解施工现场情况，熟悉施工组织设计或施工方案。了解预算范围：根据预算编制说明，了解预算包括的工程内容。例如：配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。熟悉送审工程施工图预算所依据的定额、单位估价表、费用标准和有关文件。 

　　2.2 审查阶段 

　　根据工程规模、工程性质、审查时间、质量要求和审查能力等情况，合理确定审查方法。在审查计算过程中，应将审查的问题做出详细的记录。审查单位将审查记录中的疑点、错误、重复计算和遗漏项目等问题与施工图预算编制单位交换意见，作进一步核对，以便更正。 

　　2.3 定案阶段 

　　将审查的基本情况、核减（或核增）项目的数量、金额及核减（或核增）原因等进行归纳整理，形成书面材料，经编制单位和审查单位双方认可后由各自责任人签字并加盖公章，向有关方面报告审查结果。 

　　3 审查预算工程量 

　　工程量是确定建筑安装工程造价的决定因素，是预算审查的重要内容。尤其造价高和容易出错的工程更需要特别仔细的审查。 

　　3.1 工程量计算常见问题分析 

　　3.1.1 多计工程量 

　　主要目的是增加工程造价，其形式多样，无一定规律可循，但从工程量计算的基本原理来看，主要有以下两种形式：1）计算尺寸以大代小。计算工程量时，不按工程量计算规则取值，采用尺寸放大的长度（宽度或高度），从而扩大工程量。例如，用轴线尺寸或外边线尺寸计算主墙问净面积，按楼层高度计算内墙块料面层等，都会使工程量增大。2）应扣除的不扣除。例如，外墙各种装饰面积均应按实贴（铺）面积计算，应扣除门窗洞口、空圈等的面积等，如果未扣除将导致工程量增加。 

　　3.1.2 重复计算工程量 

　　多见于重复列项，以及某些交叉部位的重复计算。例如，墙面水泥砂浆贴面砖项目，有些定额中已编入砂浆找平层的用料，若再列“找平层”子项，就属于重复列项、重复计算工程量。 

　　3.1.3 虚增工程量 

　　图纸未设计且施工也未做的工程量就属于虚增工程量。项目变更，计增不计减。工程施工中发生项目变更时的，工程结算时应按变更后的实际项目列项计算工程量。 

　　3.2 工程量审查的基本要点 

　　3.2.1 工程列项审查 

　　是指审查预算书中所列子项（目）的完整性和合理性，是否有多列、重列、虚列和少列的现象，达到所列子项（目）与实际工程（图纸）内容相符。导致工程列项错误的主要原因是对该子项目的构造做法、材料、机械等不清楚，对定额各个分部、分项、子目的划分不熟悉。因此，列工程子项目应以施工图纸为依据，参照预算定额，即使定额上没有但图纸上要求做的也应列项。 

　　3.2.2 工程量计算方法的审查 

　　工程量计算规则规定了工程量的计算方法，审查时应审查所列计算式是否符合规定，具体计算时还要仔细审查所计算工程量的范围。 

　　3.2.3 工程量计算所用数据的审查 

　　计算工程量所用数据应符合如下要求：一是应按图纸所示尺寸取定；二是应按计算规则的规定取定；三是编制预算（包括标底和报价）时，应先按设计施工图取定尺寸，结算时再按竣工图或补充设计图纸取定。 

　　3.2.4 审查工程量计量单位及结果是否正确 

　　工程量计算结果的计量单位应与定额上所列的计量单位一致。计算时，应注意熟悉工程量的计算规则，正确运用计算公式，防止计算错误。工程量的计算结果数据应正确无误，汇总工程量的准确度取值应符合计算规则的规定。 

　　3.3 工程量的审查 

　　3.3.1 土石方工程 

　　①审查平整场地，挖坑（槽）和挖土方工程量的计算是否符合工程量计算规则的规定，是否符合施工图纸上的尺寸。②审查土的类别是否与勘察资料一致。③审查坑（槽）的放坡（或采用挡土板）是否符合设计要求，放坡起点和放坡系数是否符合规定。④审查外墙地槽挖土是否按其中心线长度，内墙挖土是否按其净长线计算。⑤审查是否把人工挖土与机械挖土混在一起计算。 

　　3.3.2 桩基础工程 

　　①审查不同类型的桩是否分别计算，施工方法是否符合设计要求。②审查桩料长度是否符合设计要求。 

　　3.3.3 砌筑工程 

　　①审查墙身与墙基的划分是否符合规定。②审查各种砌体的长（高）度计算是否符合规定。③审查应扣除的门窗洞口面积及埋入墙体的各种钢筋混凝土梁、柱等构件体积是否已经扣除，应并入砌体计算的工程量是否计算正确。 　　3.3.4 混凝土及钢筋混凝土工程 

　　①审查现浇构件与预制构件是否分别计算，有无混淆。②各类构件是否分别列项进行计算，计算参数是否正确。③现浇柱与梁、主梁与次梁及各种构件计算的界线是否符合规定，有无重算或漏算。④钢筋混凝土的钢筋用量是否正确。⑤计算预制构件的钢筋、混凝土时是否考虑了制作废品损耗、运输及安装损耗。 

　　3.3.5　木结构工程 

　　①审查门、窗类型的确定是否正确。②审查普通木门、窗是否按洞口面积制作；扇的制作与安装是否分别列项计算。③审查相应的五金配件是否正确，是否与图纸规定一致。④审查木装修的工程量是否按规定分别以延长米或平方米计算。 

　　3.3.6 楼地面工程 

　　①审查楼梯抹面是否按踏步、休息平台的水平投影面积计算。②审查台阶面层是否包括最上一层踏步沿300　mm。③审查块料面层是否按实铺面积进行计算。④审查整体面层中，是否扣除了楼梯，突出地面的构筑物，踢脚线是否按规定进行了计算。⑤审查细石混凝土地面找平层的厚度与定额厚度不同时，是否按其厚度进行了换算。 

　　3.3.7 屋面及防水工程 

　　①审查计算屋面面积时，所选用的坡度系数是否正确。②审查屋面柔性防水层是否按计算规则的规定面积进行计算。③审查屋面刚性防水层工程量是否按实铺面积计算，计算时是否扣除女儿墙所占面积以及大于0.3　m2的孔洞面积。④审查屋面保温层的工程量计算是否采用平均厚度计算等。 

　　3.3.8 装饰工程 

　　①审查内墙抹灰的工程量是否按墙面的净宽和净高计算，有无漏算或重算。②墙面与墙裙是否分开计算，各自高度的确定是否正确。⑧并入顶棚抹灰工程的有关工程量计算是否正确。④块料面层是否按实贴面积进行计算。⑤计算木材面、金属面油漆的工程量时选取的工程量计算系数是否正确。 

　　3.3.9 金属构件制作工程 

　　主要审查金属构件制作过程计算是否正确，单位的使用是否正确。 

　　4 结束语 

　　综上所述，在对建设工程施工图阶段的造价进行审查的过程中，工程的造价管理人员一定要做好工程的审查控制，加强工程量与各项费用的控制与管理。在确保审核的真实性与准确性。 

　　参考文献 

　　[1]张玉霞.工程造价预结算审核的现状与审核的重点[J].科技信息，2009，23. 

　　[2]林贵道.工程造价的预结算审核在项目实施中的探讨[J].广东科技，2007，03. 

　　[3]王晨.关于土建施工图预算问题的几点思考[J].民营科技，2011，03.