浅谈编制投标文件时应注意的几点事项

【关键词】编制；投标文件；注意事项 

　　一、详细阅读招标文件 

　　招标文件主要包括投标邀请书、投标须知〔含资料表和修改表及附件（工程说明与主要工程数量）〕、合同通用条款和专用条款（本项目适用）、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。 

　　招标文件是编标的依据，每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料，充分了解招标文件的内容和要求，了解该工程的位置、规模、结构形式与特点，施工环境条件以及施工的重点和难点，仔细领会业主的精神和设计者的设计意图，以便编标过程中完全地、不折不扣地响应招标文件与业主、设计者的要求。 

　　投标文件应当对招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、合同的主要条款等实质性内容做出响应。不得对招标文件条款进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中提出的问题。 

　　投标人应将在阅读招标文件及设计图纸中发现的问题进行汇总，在标前答疑会时向招标方提出，或者以书面形式向招标方提出，为编制出高质量的投标文件排除疑问、提供保障。 

　　二、对施工现场进行勘察 

　　施工现场调查的主要内容包括：地貌地形情况、当地气候水文情况、道路交通状况、料源分布、采购材料的价格、各种材料的运输距离、电源水源情况、通讯条件、物价消费水平、社会治安状况、综合社会经济情况等。 现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。 

　　三、编制投标文件 

　　（一）商务标（即综合或公用部分） 

　　一般包括投标人资格证明材料（应提供企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码证、体系认证证书等）、法定代表人身份证明、授权委托书、财务情况（要注意财务状况表、近年财务审计报告是否齐全，数字是否准确清晰）、企业业绩（要注意工程获奖级别及数量是否满足招标文件要求等）、近三年企业诉讼情况、投标承诺等。对于同类型工程的招标要求有很多相同之处，可以调出同类工程的投标文件编制出样本，这样在编制新的投标文件时可以根据招标文件的要求适当的有针对性的修改更新，提高编制速度。在编制时要认真分析业主心理，在投标文件中的承诺一定要有针对性，文字要言简意赅。 

　　（二）经济标（即商务部分） 

　　一般包括投标书，开标一览表、投标保证金、预算文件等。这是投标文件的核心部分，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动。编制预算要注意以下几个问题：第一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；第三，按工程量清单计价方法编制的商务标中，工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自选调整；第四，其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；第五，预算编制完成后要复核审查，切不可有误。投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价为基础，综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价，投标单位投标最终报价一般要占整个投标书分值60%-70%，将对是否中标产生直接影响。所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较，以使所确定的最终报价最大限度地接近招标文件的要求，提高中标率。 

　　（三）技术标（即技术部分） 

　　主要包括施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。工程施工组织设计是中标后施工管理的计划安排和监理工程师监督的依据之一，一定要科学合理、切实可行。施工组织设计主要包括：工程施工方案（工程概况、主要管理目标、施工准备、施工部署、主要分部分项工程施工方法等）、施工平面布置、施工进度计划、劳动力和设备资源配备、质量保证措施、安全生产措施、文明施工、环境保护措施、项目管理机构配备情况等。工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前，以取得标书评审中工期提前奖励得分。 

　　四、投标文件的编制、装订、封标要求。 

　　投标文件的编制、装订、封标工作都是非常严谨的，在编制完成之后一定要对照招标文件从头到尾认真检查，防止出现错误影响中标。例如：投标文件格式、内容是否与招标文件要求一致；按招标文件要求是否逐页小签；投标文件是否有缺页、重页、装倒、涂改等错误。 在确认无误后按照投标人须知的要求进行装订，注意副本份数。签字盖章的具体要求按照要严格执行招标文件，一定要齐全。最后封标形式要符合要求。在投标过程中，时常有印章不全、正副本章盖错或封标形式不符合要求而废标的事情发生。 

　　五、编制投标文件重点应注意事项 

　　1、编写投标书，首先保证投标书的各项内容的格式与招标文件保持一致。 

　　2、投标文件中的内容必须对招标文件中的实质性条款做出响应。 

　　3、招标文件要求投标提供的原件及其复印件资料较明确的，应在投标文件编写前期就做好相应准备工作，保证资料正确、及时、有效。 

　　4、投标文件要有一定的针对性，一定要响应招标文件，编写时对照招标文件的评标办法，得分的项目一定要保证资料齐全、得分最高，对于招标文件中提出的内容但不得分的部分也应提供相应的材料，以保证投标书的完整性。 

　　六、结束语 

　　投标文件是企业综合实力的体现，投标文件编制的目的是在响应招标文件的前提下能全面地展示企业的综合实力，为企业获得中标机会。其编制水平的高低影响了最终中标结果。