工程量清单计价下工程造价控制

1预付款支付与扣回

预付款的金额在合同专用条款数据表中约定。预付款的扣回与还清,按预付款合同条款执行。

2期中进度款计量与支付

期中进度款的计量与支付,是施工阶段造价控制的一个重要部分。主要从下面四个方面控制:计价依据、工程量的确认与计价、;建立计量台账;建立计量支付台账。

2.1计量依据

计量依据一般有质量合格证书,工程量清单前言,技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸。也就是说,计量时必须以这些为依据[1]。承包人已完工程,并不是全部进行计量,只对质量达到合同标准的已完工程才予以计量。具体做法为施工单位提供由专业监理工程师签署报验申请表(质量合格证书)复印件,按照工程验工计量表中项目的顺序,单独成册,作为计量支付的附件。这种用质保资料来控制计量的方法,其优点如下:(1)通过计量支付,强化承包人的质量意识,同时也有助于现场质量管理;(2)避免将不合格工程按合格工程计量支付;(3)避免出现超计量或提前计量;(4)促进内外业同步,避免出现质保资料严重滞后,缺失等。

2.2计量工程量确定

计量工程量是按照《计价规范》、清单工程量计算规则计算,计算的范围以设计图纸为依据[2]。在审查施工单位上报的计量时,首先,核对计量项目的质量合格证明材料是否齐全,对无法提供相关资料或资料不齐全的项目,予以核减;其次,审查计量工程量计算表,包括工程量计算方法、计算式及计算结果等;最后,确定承包人实际完成并符合计量条件的工程量,据此计算工程价款。工程量的计算与确定,是计量的关键所在,也是采用“工程造价过程跟踪管理控制法”的核心。这是与只要计量数量不超清单就好的控制方法(清单为限控制方法)根本区别,在实际工作中,很多人也采用清单为限控制方法,对计量工程量也是暂计的形式,但到工程结束,根本不清楚实际完成的工程数量,将导致工程竣工结算价款失真。

2.3建立计量台账

为了更加有效地进行造价控制,建立计量台账跟踪管理必不可少。要求施工单位按照工程量清单顺序,进行清单分解,编制0号台账,报监理造价工程师审核。审核后,每期计量工程数量,应同步录入。计量台账的主要作用:(1)造价过程控制,避免重复计量或漏计发生;(2)便于查阅每一期计量的项目的明细情况;(3)工程造价总体控制。若没有计量台账跟踪管理,容易造成重复计量或漏计发生,造价管理人员容易混乱,导致工程造价失控。

2.4建立计量支付台账

建立计量支付台账,控制支付额度。计量支付台账主要作用:(1)对各期计量支付细目的额度及累计支付各细目额度一目了然,便于工程进度款支付控制;(2)累计支付额度和计量资料支表C(中期计量支付汇总表)中的“到上期累计完成金额、本期完成金额、到本期累计完成金额”三项数字互相校核,以确保中期计量支付汇总表中这三项数据准确性。

3合同价款调整

工程项目建设周期长,在整个建设周期内会受到多种因素的影响,建设施工合同中对涉及合同价款调整做了明确规定。其中物价波动引起的价格调整主要涉及以下两个方面:

3.1人工费调差

人工单价根据福建省住房和城乡建设厅发布的人工预算单价的调整文件(闽建筑[2013]92号)进行调整。文件规定:本次调整的人工预算单价自2014年1月1日起执行,并按我省现行费用定额规定取费。2013年12月31日(含31日,下同)以前已发出招标文件的工程,按招标文件规定执行;2013年12月31日以前已签订施工合同的工程,按合同约定执行。上述文件执行日期所在月份之后完成的工程量所对应的人工工日,单价应做相应调整。完成的工程量以工程款支付月报表为依据。每一期计量同期调差,进行结算支付。首先,把工程款支付月报表中完成的工程量直接输入到预算软件中,导出人工工日数;其次,进行价差计算;最后,按规定计取相关费用。

3.2主要材料调差

钢材(钢筋、型钢、钢铰线)的价格风险承包幅度为±5%以内(含5%)的;商品混凝土、水泥材料:单价上涨或下降幅度在10%以内(含10%)的,其价差由承包人承担或受益,不予调差;单价上涨或下降幅度在规定以外的,其超出部分的价差由业主承担或受益。钢材、商品混凝土数量按照进度付款证书中实体项目的工程量计算,不计损耗量。材料调差仅计取税金,其他费用和利润均不另计取,其计算方法同人工费调差。

4变更管理与控制

工程实施过程中,发生变更项目的,施工单位应按规定的程序和时间上报变更资料。监理造价人员审批变更资料按以下步骤进行:第一步审查“工程洽商单”各方签字是否齐全以及工程洽商变更内容是否满足合同要求;第二步审核变更工程数量(包括原设计工程量、变更后工程量及核增减数量)是否准确;第三步:审核变更预算报审表,并签署审核意见。另外,建立变更台账,进行变更跟踪管理与控制。

5施工索赔与现场签证控制

5.1施工索赔

根据合同约定,承包人认为有权得到追加付款和(或)延长工期的,应严格按照规定的程序和时间提出和上报,监理工程师认真审核,严格控制索赔费用支出。

5.2现场签证

由于施工生产的特殊性,在施工过程中出现一些与合同工程或合同约定不一致或未约定的事项,发包人现场代表、监理人、承包人现场代表就这类事项所做的签认证明。进行现场签证时,要注意以下三个问题:(1)时效性问题,监理工程师应关注变更签证的时效性,避免时隔多日才补办签证,导致现场签证内容与实际不符的情况发生。此外,应加强工程变更的责任及审批手续的管理控制,防止随意签证、无正当理由拖延和拒签现象。(2)重复计量问题,某些现场签证没有考虑单元工程中已给的工程量或者是某些工程的附属工程。(3)掌握标书中对计日工的规定,避免重复计算。

6结语

在本项目工程造价控制的实施过程中,采用“工程造价过程跟踪管理控制法”,取得了良好的效果,得到业主的肯定。故采用此种方法对工程量清单计价模式下施工阶段工程造价的控制具有可行性。