营改增在公路工程造价的影响

摘要:近年的税费改革中,“营改增”是一项重大的改变,引起了广泛的关注,成为税费征收的新制度,取得了较好的税制利润。本文分析了“营改增”税制给公路的工程造价带来的影响,具体阐述“营改增”的概念,并详细分析改革后的计税方式的变化及其对公路工程造价的影响,在税制改革初期,施工企业的工程成本也有相应的变化,对此提出了几点建议,以供参考。

关键词:营改增;公路;工程造价;影响

1“营改增”对公路工程造价计价的影响

1.1改革前计价方法

税收制度改革前,纳税额=总营业额(含税)×税率(3%)。建筑以及安装工程的总费用包含各种消费(间接和直接费)、利润和税金,其中消费里含有工程费、规费和管理费,其中的很多费用,比如材料费、管理费等都包含已缴过的进项税额。税额以消费加上利润的和为基数,再乘以综合税率来计算得出,其计算基数里也包含已缴过的进项税额。综合税率=3%/(1-3%)。

1.2改革后计价方法

新的税收征缴制度,应纳税额=销项税额-进项税额,销项税额=销售额(不含税)×税率(11%),已缴的进项税额可以进行抵扣,不需要再次计算。工程造价=原工程造价×(1+11%),税前工程造价由总消费和利润组成,各费用均不含已缴纳过的增值税进项税额。

1.3主要变化

对比改革前跟改革后计价方法,不难发现三个不同点。第一,应纳税额计算基数不同。营业税以营业总额为基数,而增值税的基数是销售额,不包含增值税。第二,营业税的计算基数包含已缴纳过的增值税中的各项费用,包括总消费和利润等,而增值税计算基数则不包含已缴纳过税的这些内容。第三,税改费前税率为3%,而改后税率为11%。

1.4改革后,除税计算方法

人工一般没有进项税额,人工除税没有变化。除此之外,除税还有材料、设备。材料的费用里面包含材料购买材料的费用、运输材料的费用(包含其中的损耗费)、之后保管的费用也包含在内(所有这些费用都是按照相应的税率除税)。材料单价=[(材料购买价+运输费)×(1+运输耗损率)]×(1+购买保管费率)。

2改革后造价变化情况

2.1改革后工程投资造价变化

按照上面的除税计算方法对公路工程进行计算。 结果表明,税制改革后,实际缴纳的税金减少,工程项目的整体造价都呈下降趋势。人工费比重大的项目造价少有变化。

2.2改革后施工成本变化

通过对五家公路施工企业的调查,发现企业的实际成本也有很大程度上的变化。结果显示,改革后,因为各种因素的影响,施工成本在较短的时间内没有变化,有的甚至还有上升。长期看工程造价会有所降低。

2.3原因

经过研究,发现短期内造价增加有以下几个原因。2.3.1人工成本增加改革后,公路建设成本中人工费的税率为11%,相比较原来的3%的税率有所增加。劳务分包方式,而一般单位按3%上缴增值税,只能相应地抵扣3%,因此,施工成本有所提升。2.3.2未能充分抵扣以往,施工企业对税收的票据不重视,供应商也不会主动提供专用发票。另外,公路工程点多、线长,某些材料供应商比较偏远,难以取得发票。即使有专用的发票,但地材3%税率也远远低于施工企业11%的增值税。一些机械使用费,施工企业也难以取得发票。2.3.3项目管理不规范不规范的管理也会对施工成本有所影响,这在改革后更加明显。工程欠款拖欠的时间长,甚至会延长几个月,支付比例也只能达到85%左右,大大增加了企业的成本。材料供应管理不规范也会有所影响,供应商不提供发票,企业无法抵扣。2.3.4企业管理水平低当前,一些企业不属于小规模纳税人,就无法进行抵扣。即使企业属于一般纳税人,但工作人员在采购商品时,凭借个人身份去购买,没有获得相应的发票,也不能进行抵扣,从而使得企业税负增加。不同时间段抵税缴税,企业税负也不同。当期税额小于进项税额时,结转下期的税金也多,在资金周转过程中,过多的投到税金中,不能产生价值,从而使企业资金压力加重。

3税费改革后,公路造价的建议

3.1加强监督

为了适应税费改革,确保公路行业的健康发展,应加强公路造价方面的监督。一,加强合同管理,确保合同上的条款公正合理;二,规范化工程计量支付制度,对支付期限以及支付比例做出明确规定,处罚拖欠工程款的行为;三,健全分包制度。让合理的分包有法可依,严厉禁止违法分包;四,加强诚信体系的建设,将相关工程单位加入诚信体系,将他们的违规行为记入档案。

3.2完善岗位职责

企业应制定科学、合理的施工方案,让每一个部门的工程程序都有章可循,健全岗位员工职责,保证项目有责可追,加强对材料的管理和质量的监督,将资金最充分合理的利用,减轻企业资金负担。同时,税务的管理要应加强,最好认证为一般纳税人,设置税务部门,并配置专业的高素质的管理员,按照法律法规,统一管理提高税额并有效利用,减轻企业压力。

4结束语

综上所述,“营改增”优势就在于避免重复征税,使得社会形成良性循环,大大企业降低税负。“营改增”对公路工程造价也有深刻的影响。税费改革后,公路工程计价也有了较大变化,公路工程总体造价水平有了一定范围的的下降。为了适应税费改革,应创建健康环境,用国家政策做后盾、加强监督,不断完善管理制度,从而全面提高企业管理质量,以确保公路工程行业在税费改革后继续科学、持续地发展。

参考文献:

[1]李佳凌,谢超,张艳.论“营改增”对工程造价的影响[J].住宅与房地产,2016(21):123.

[2]姚沅,虞晓群,吕有为,黄敏.“营改增”税费改革对公路工程造价的影响[J].公路,2016(07):220-224.