摘要: 工程预决算是建筑工程项目投资控制的重要手段之一。本文就建筑工程中预决算中几个问题进行了梳理归纳,并提出了切实可行的建议和对策,具有较强的操作性和指导性,供参考借鉴。 

关键词:建筑工程 预决算 
  建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,是进行招标、考核企业经营管理水平的重要依据,也是审查机关掌握投资状况、监督经济活动的重要依据,这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要,尤其是中国加入世界贸易组织以后,统一预决算的编制办法和标准,提高预决算编制质量,消除工程造价失控现象,科学确定与有效控制工程投资,建立一套高效的建筑市场工程造价管理制度显得日趋紧迫和重要。 
  一 建筑工程决算中存在的问题 
  1工程预算定额不健全 
  许多建筑企业在进行工程预算编制的时候,常常会遇到诸如借用定额问题。 例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候,参照工民建标准进行定额,这类定额的借用 ,因为没考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响,而造成预算编制的不合理。 
  2材料价差问题。因为在社会主义市场经济条件下,进行建筑工程预算的时候,材料的价格会因市场需求和国家宏观调控而波动,而和工程预算价格不符,当计算方法有问题时,造成工程造价失控。特别是在工程预算的工程间接费中,因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。 
  3虚增工程量。虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法,如在基建工程的一个分项工程中,一些建筑企业往往会存在人为重复计算工程量的问题,这种情况经常会出现在一些隐蔽的工程中; 还有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的时候,常将定额项目中已包括的内容重复计算,或者编入了施工单位应该按照施工规范做却没有做的。 
  4高套定额。在进行工程决算的时候,建筑企业常常会出现高套定额的问题,高套定额就是在进行项目工程决算的时候套用高标准的定额,并降低工作标准,导致两者之间的差距很大。在进行工程决算的时候,如果采取高套定额的话,无疑将会提高工程造价。 
  二 解决问题的办法 
  1根据实际情况编制建筑工程预算定额体系 
  针对建筑工程预算定额过程中的借用问题,建筑企业在进行工程预算的时候,可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素,结合实际情况,制定出一套较为完整的预算编制定额体系。 在进行预算编制的时候 ,可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平,按照定额进行灵活调整,即在工程预算基础定额基础上,根据工程的施工难易程度,设置难易系数,从而最大提高施工的经济效益,创造更多的固定资产,而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整,不断进行补充,控制部分工程造价失控问题。 
  2准确的掌握建筑材料的真实信息提高工程造价计算方法的准确度 
  建设单位在进行工程造价预算时,要多增加材料的种类,另一方面,由于在实际施工过程中,所涉及的材料高达几百种,这就要求建设单位利用各种资源实时掌握建筑材料的新变化、新动态、新趋势外,还要及时深入到建筑市场了解建筑材料的真实价格,从而在审核决算中材料调差项目时做到心中有数,从而制定工程调价系数。 
  3加强勘察设计阶段的管理工作。 
  加强勘察设计阶段的管理工作需要提高地质勘察基础资料的准确度,推行勘察设计的投标制。在招标文件中要明确工程的内容、设计范围、图纸内容、设计进度、设计深度、明确设计标准和设计质量等要求,投标时要严格审查设计单位的资质等级,满足投标要求。在组织设计人员进行图纸会审时,要及时纠正设计中的“漏、错、缺”,提高设计质量。 
  4制定施工单位招标制度。 
  在挑选施工单位时,要严格检查施工单位的资质和质量,防止转包等现象,同时签订合同时要严密、完善,使其具有约束性,提高合同履约率。对工程的包干范围及调整条件给予明确规定,对于争议较大的材料,在合同中予以明确,从而减少工程决算中由于合同签订的不合法、不规范而引起的经济纠纷。 
  5对高套定额实施分类审核的方法 
  对于建筑工程决算中存在的高套定额的现象,要根据高套定额的不同,实施分类审核的方法,审核人员不仅要能够熟练掌握工程组计算的规则,而且也要掌握建筑项目施工的要求和竣工图纸,只有这样才能达到知己知彼。 
  6严格执行工程预决算工作的基本准则 
  在工程预决算的管理工作中,控制措施的制定与落实主要取决于工程预决算工作严格地按照基本准则来执行。 在工程预决算控制中,管理人员只有熟悉和精通工程预决算工作的基本准则,才能准确无误进行各项工程资金管理工作。 建筑工程施工单位编制的工程预结算方案,往往存在一些与相关准则相背离的现象。 国内大部分工程项目的预决算工作管理人员都是按照传统的方法进行预算与决算,这就造成了工程资金运用中经常出现误差的问题,无形中提高了工程造价工作的准确性与难度。 只有建筑工程的预决算审核人员严格执行工程预结算工作的基本准则,才能去伪存真,制定出正确的建筑工程预决算控制方案与措施。 
  三 结语 
  总之,作为预决算人员,只有加强专业知识和技术培训,不断提高工作技能和业务水平,,在对建筑工程预决算过程发现并及时解决问题,才能保证所编制的预决算具有合理性、准确性,才能有效控制工程造价。 
  参考文献: 
  [1] 赵平成,魏向东.浅谈如何加强工程预结算管理工作的科学化发展 [J].吉林科技信息,2006(8) 
  [2]周增发;邓诚.建筑工程预决算中的问题和控制方法:《中国高新技术企业》2008年第14期