摘要：本文先是对建筑工程的预决算过程中普遍存在的问题进行了概述，又详细分析阐述了建筑工程预决算过程中采取的对策，实现了建筑行业的可持续发展。
关键词：建筑工程；预决算；常见；问题；对策
随着我国国民经济的不断增长，我国的建筑规模在不断的扩大，因此对建筑工程的工程造价方面又提出了更高的要求。建筑工程的预决算对于建筑工程的资金成本有着直接的决定作用，是工程承包商进行工程投标的重要依据。目前，我国的市场经济体制发展良好，特别是在中国加入到WTO组织以后，我国的建筑工程预决算中制定了统一的标准，以提高建筑工程的预决算水平和质量，对建筑工程造价进行了有效控制，为建筑工程中出现一个高效、科学、合理的的预决算制度提供了强有力的保障。
一、建筑工程的预决算过程中普遍存在的问题
随着时代的发展，建筑工程的预决算越来越受到重视，目前，我国的建筑工程行业中，已经建立了与之配套的工程造价规章制度，但是在实际的应用过程中，还是存在着很多的不足和问题，对建筑工程造价的结果产生了很大的影响。因此，建筑工程的管理人员需要详细了解和掌握建筑工程预决算过程中存在的问题，制定出有效的解决措施，以提高建筑工程预决算的有效性。
1、建筑工程预算中存在的问题和不足
（1）定额不健全
现阶段因我国的绝大多数企业在对建筑工程进行预算时中会对本地区统一预算定额进行调用。而由于建筑设计、施工技术的发展以及新工艺的、新材料的不断涌现，现行预算定额已不能完全满足需要，定额中的辅材费普遍偏大，并且在对预算进行编制时，存在着将市场价以独立费的形式计入综合单价。由于独立费仅是为了能反映当时的市场价格，一般未能合理的按人工费、材料、机械费、管理费、利润及风险费组成综合单价，导致建筑工程的预算不能完全反映该项目的人、材、机耗用水平，今后的工程决算也不能正确分析因材料价格、政策变动等因素引起的工程造价的增减。
（2）工程造价计算方法不科学
在现行的采用工程量清单计价编制建筑工程预算的过程中，工程造价被分为分部分项费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五大部分，其中措施项目费又分为两大部分，一部分为实体性项目可以计算出具体的工程量，且有相关定额可套用，而另一部分为非实体性项目无法计算工程量。目前江苏省对该部分措施费采取按不同的费率对分部分项费（直接工程费）计费计入工程造价。由于分部分项费中材料费占有较大的比例，造成该部分措施费会因材料价格的变动而变动，而实际该部分措施费除工程本身的因素外，与水文、气象、环境、安全等和施工单位的实际情况有关，与材料价格的变化无关。在直接工程费用的基础上来对该部分非实体性的措施费用进行计算，虽然计取方便，但是是不贴切的。因此在建筑工程预算的过程中，严重影响建筑工程工程造价的准确性。
（3）人为因素的影响
在建筑工程预算编制的过程中，人为因素是最主要的影响因素。只有充分掌握图纸、地质情况、施工工艺、施工组织安排、材料价格趋势等各方面的信息，才能在建筑工程的预算过程中，不会出现建筑项目漏算、风险因素未考虑、措施费记取出现偏差等严重影响建筑工程的预算结果的情况。
2、建筑工程决算中存在的不足
（1）有关工程变更与签证的资料不规范
工程结算的经济文件、施工图纸和各种变更与签证资料是编制工程竣工决算的重要依据。由于施工方提供的现场签证表述不清，手续不全，高套定额，重复计算工程量等情况，又因部分建设单位相关管理人员对有关工程建设的法律、法规及专业知识学习不够，造成不合规的签证变多，从而影响工程决算编制的准确性与进度。
（2）增加建筑工程量
在建筑工程的结算过程中，会有施工企业企图通过增加建筑工程的工程量来获取更多的建筑工程款，通常情况下会对建筑工程量进行重复的计算，或对有关减少工作量的设计变更隐瞒不报，试图来增加建筑工程的施工量，从而获取更多的经济效益。
二、建筑工程预决算过程中采取的对策
1、建筑工程预算过程
在建筑工程的预算过程中，要先收集与建筑工程施工有关的设计图纸、施工组织以及合同书有关的资料。负责预算工作的工作人员要详细了解建筑工程的设计图纸，并对建筑工程的定额进行核算，工作人员要做到对建筑工程的结构详细地了解，为建筑工程的预算工作提供强有力的保障。在建筑工程的预算过程中，对建筑工程的定额部分以及施工项目进行划分，并对建筑工程施工所需的建筑材料的价格进行市场调研工作，以保证建筑工程的工程造价的科学性和合理性。在建筑工程施工的过程中，需要对预算定额进行编制，并根据建筑工程的实际情况，完善建筑工程的定额制度。在建筑工程的施工过程中，由于各施工企业的优势各不相同，且施工水平和施工条件等方面也不一致，因此建筑工程预算定额在使用的过程中，最好能根据自身的实际情况，对建筑工程预算定额制度进行调整，以保证建筑工程的预算编制的质量，最好是能够使用建筑工程的历史结算数据对建筑工程的预算进行控制，从而实现对建筑工程的工程造价有效控制的目的。
建筑工程在施工的过程中具备复杂性和广泛性，因此建筑工程的预算工作人员需要综合考虑建筑工程的实际情况，以实现对建筑工程的工程造价进行有效控制。这就要求提高预算人员的能力和素质，不光要加强专业知识、法律、法规的学习，更要对加强建筑工程技术、施工组织设计等方面知识的学习。只有这样才能做到不遗漏施工项目，不对某些项目高估冒算，来提高建筑工程工程造价计算的准确度。预决算工作是项经验性的工作，只有在工作中不断的积累经验并补充新知识，才能跟得上建筑业的发展需求。
2、建筑工程决算过程
在建筑工程的决算过程中，对建筑工程的报价文件进行分类审核，不仅需要建筑工程决算过程中的审计工作人员具备较高专业水平，而且还需要加强建筑工程决算过程中审核的力度，保证负责审核的工作人员熟悉和了解建筑工程中的施工项目。对建筑工程的决算进行有效地控制，以减少建筑工程决算过程中存在的重复计算的现象，在建筑工程决算审核的过程中，严格按照相关的规章制度进行，对建筑工程的工程造价数额进行合理地控制，以保证建筑工程的工程造价明细表的透明度，保证我国建筑工程施工行业的持续发展。
在江苏省苏州市，在建筑工程预决算过程中，工作人员都严格按照规定的要求进行，并对苏州市建筑工程的施工现状进行调研，详细了解苏州市的建筑材料的市场价格，对建筑工程的预决算过程进行了有效控制，大大降低了建筑工程资金成本的浪费率，实现了建筑工程的可持续发展。对于建筑工程预决算过程中存在的问题，制定了与之相对应的解决措施，以保证苏州市建筑行业的快速发展。
结语：
综上所述，随着时代的不断发展，建筑工程的工程造价越来越受到人们的重视，一旦建筑工程的预决算过程中存在的问题不能及时的处理，将会给建筑投资商带来经济上的损失。而在中国建筑市场的制度不断完善和预决算计价形式以工程量清单报价为基础实行量价分离的形式下，江苏省苏州市的建筑工程的工作人员通过不断的学习加强预决算工作的专业修养以及工作技巧，采取有效的措施将问题影响的范围降低了，增加了建筑企业的经济效益。
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