如何实现建筑工程全过程预决算管理？

【关键词】建筑工程；施工过程；预决算；管理 

　　建筑工程的预决算工作是确定建筑单位的基本建设投资以及工程造价的内容。在如今，投资主体众多并且争夺激烈的形势下，首先要进行建筑全过程的预决算管理，目的是在于合理规范投资市场。本文对如何实现建筑工程全过程预决算管理的相关内容进行简单探讨。 

　　一、我国建筑工程预决算中的常见问题 

　　（一）建筑工程的预算定额的不健全因素。施工技术的，新工艺的相继出现带动了工程整个工程进度，在实际预算编制时，会遇到未直接明确定额套用，这会对不同的地区，不同建筑技术造成不符合实际应用。 

　　（二）工程预算的高套定或者是重复的使用。这种现象的发生，会造成建筑工程预决算的虚高，在进行编制预算时，会重复对一项项目的收费，势必造成工程造价的高额支出。 

　　（三）建筑工程量中的误差。预算人员对工程量需要进行二次计算，不同人对不同图纸的细节理解力不同会造成工程量计算中存在误差，这种误差计算会隐藏工程中的细节，工程量往往会虚高。 

　　（四）对现场签证的重视度不高。在建筑施工期间现场签证很重要，因为现场签证在工程造价的绝大部分，如果重视度不够，会造成工程中的细节忽略问题，会增加工程造价的预算。 

　　（五）材料价格的市场调研度不够造成的价格误差。建筑材料价格会随着建筑行业的走势而不断地进行调整，其特点是波动性很大，但是建筑材料是建筑工程的基础，占工程主体的绝大部分，因此，一项建筑工程前的工作内容中必然少不了材料的合理采购环节，一旦材料价格出现误差，势必会对整个建筑的预决算造成影响，造成成本误差。 

　　二、建筑工程中预决算管理的作用 

　　（一）有效地控制建筑工程的成本造价。施工单位进行建筑施工的前期工作也是关键性的要素，就是根据工程项目的程序要求，并且得到相关部门的认定批准后对这项工程进行成本预算，并且进行预决算的审核工作，保障施工单位所做的建筑工程安全可靠性。 

　　（二）对建筑工程投资效益的正确客观的评价。如果工程在计划时间内完成工程项目，就必须要对完工后的工程进行投资效益的正确评价衡量，这其中包含预决算中涉及到的相关数据。建筑工程全过程的预决算是否顺利进行，是保障工程建筑投资指标数据的真实可靠性，进而影响投资效益预算衡量的准确性和整个工程的收益率。 

　　（三）工程招标的开展工作。一个合格的建筑工程是由于一个良好的施工企业决定的，各个工程在进行工程的项目勘测，以及勘测后的图纸绘制后，需要对招商引资的投标商和建筑商考查，根据《中华人民共和国工程招投标法》的相关规定，对建筑施工的预决算程序的编制，对招标标底以及投标的报价进行估算，以便未来工程项目的顺利发展。 

　　三、建筑工程中的预决算的相关程序内容 

　　（一）审核工程项目中的工程量。工程量的审核工作的关键性要素就是对工程量计算规则的熟悉以及了解运用。对工程量的计算范围，限制范围的划分，计算尺寸的核对信息是否与图纸相对应，避免因技术疏漏和惯性的人为错误对成本造价工作造成影响，同时这项工作的实施也是对材料采购，机器租赁等工程支出的预估是否能顺利进行的基础步骤。所以，建筑工程量审核管理工作的研究调查显得格外的重要。 

　　（二）审核当中的套用单价方式。对于工程中的项目名称，项目内容是否与图纸相符，以及工程项目的换算内容，换算分人工，材料；机械设备的一部分或者是机械设备的全部换算都要符合规定的方法和换算系数。 

　　四、建筑工程全过程预决算管理的建议 

　　（一）建筑工程相关材料的审核力度的加强。建筑工程的预决算中材料审核工作是对建筑材料的数量，价格，规格等进行的审核工作，是审核管理工作的重要组成部分。无论是管理人员对材料收集信息的准确度，及时性；还是材料采购的市场前景，价格，供应数量的市场调查和分析，以及建筑工程的现场核对来说，都是对管理人员的权责利用和预决算的执行能力极大的考验。 

　　（二）预决算部门的联系工作。建筑工程的特点包括：单件性计价（对于建筑工程的制定专门用途，对不同的结构，造型装饰，不同体积和建筑面积，进行建设时要采取差异性的工艺设备以及建筑材料。这就会导致建筑工程的实体存在着不同点，再加上地区构成的投资费用的价值要素间差异，最后形成建设工程造价的不同），周期较长，预决算管理部门种类繁多等因素，导致整个建筑工程的工作扩展到建设单位审批部门，当地政府，技术勘测部门。 

　　（三）材料的收集与建筑工程环境相结合。建筑工程的预决算管理工作与许多部门都紧密相连，为了取得第一手证明材料，需要多个部门的相互协调，使审查的结果具有说服力和真实可靠性。第一，收集工程审查的文件，合同，图纸，勘测数据等，对工程预决算实施正确的方案；第二，坚持现场施工调查原则，保障工程的施工安全和质量。在施工现场进行实地跟踪调查时，对实际工程量的核实工作，其次，整理分析技术人员的核实数据，及时的掌握第一手资料。 

　　（四）对建筑工程预决算管理人员的素质培养工作。由于建筑工程预决算工作是一个比较复杂的工程，对工程审核人员的素质要求以及职业道德的考查也相对其他部门也比较严格，还要求其专业的技能掌握程度。预决算的工作是以国家相关规定为前提进行的，需要在实际工作中遵守法律，以公正严谨科学的态度审视每一项工程。还有在科学技术发展迅速的时代，计算机的熟练掌握的应用也很重要，对于极为复杂的预决算工作资料的整理分析，数据统计学会运用计算机技术服务工程，所以人才的合力分配也成为工程是否能顺利进行的要素之一。 

　　（五）建立科学建筑工程预算管理制度。当地相关管理部门和行政机关应该加强建筑工程中的预决算管理工作，对预决算中的定额，收费标准，设备和材料价格进行合理有效指导工作。并且制定相关的制度，对建筑工程动态认真审核，并且跟踪调查的善后工作。其次，建筑单位应该明确招标价格，并进行报价，按照施工方案和图纸设计进行建筑施工，目的是一准确的预决算价格形成一项“低投入，高收益”的工程项目，以及项目工程实施过程中的信息采集工作的重视。这些都是基于建立一套完整的建筑工程预算管理制度。 

　　（六）重视施工建筑图纸的预算编制。第一，要先做好一项工程开工前的准备工作，大量的收集信息，包括地质勘测汇报表，材料报表，现场施工说明等相关内容，从而确定预决算的编制方法。第二，在进行工程预算时，从实际工程情况出发，以公正合理的态度进行预算。 

　　结束语： 

　　建筑工程的预决算管理工作是控制整个工程项目投资的关键，在我国的基本建设方面，工程管理的投资逐步加大，所占国民经济的总支出的比重也很大，但是建筑工程预决算管理制度是否能合理，规范的执行，是否对我国的经济发展水平产生影响，以及现如今普遍存在的“三超”现象的解决，还需要长时间的跟踪调查。 

　　参考文献： 

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　　[2]徐阿英.关于提高工程预决算水平的有效方法研究[J].商场现代化.2012（02-10）. 

　　[3]谢昌芳.浅谈工程预决算审核中的常见问题及对策[J].水利水电工程造价.2009（02-25）.