市政工程预算在项目施工中工作的重要性

关键词：工程预算；市政工程；项目管理；项目施工 

　　一、市政工程预算的重要性 

　　市政工程预算质量与准确性将会对整个工程建设质量产生极大的影响，这是因为工程预算工作质量与市政工程成本控制和质量管理工作有着紧密联系。施工企业在市政工程施工阶段需要将预算作为其质量管理、成本控制的主要依据，通过预算可以及时发现其质量管理与成本管理工作开展中存在的不足与弊端，并将其作为主要指导依据，来帮助施工企业对上述两项管理工作进行不断完善，从而使施工企业可以在规定工期、工程预算内完成高品质的市政工程项目建设。 

　　二、市政工程预算在项目管理中的应用 

　　1.为劳务合同的签订提供依据。就当前我国工程施工中的施工人员聘用和管理机制来看，其最为主要的以重管理策略就是劳务合同的签订，通过这种签合同的方式来进行劳务人员的聘用和管理，而对于劳务合同的签订来说，其最为核心的内容就是关于合同价格的规定，而这种价格的确定又必须依据于具体的工程预算，因此，工程预算就能够为劳务合同的签订提供必要的依据和条件支持。 

　　2.为生产要素的科学管理和组织提供依据。在工程项目的实施过程中，所谓的生产要素其实主要就是指施工材料、施工人员以及施工机械设备等工程施工过程中需要使用的一些因素，对于这些生产要素的使用而言，其不仅仅能够在较大程度上影响到工程预算的编制和管理，从另外一方面来看，进行准确的工程预算也能够为此提供必要的依据和支持，并且只有根据最初的工程预算，来进行恰当的生产要素管理和组织才能够有效保障工程项目的顺利实施，并且反过来也能够有利于工程预算自身的发展。 

　　3.工程预算在项目滚动发展中的应用。所谓的滚动发展主要就是指当前的工程建设企业大多是通过一个接一个的工程项目承接来获得自身的发展，而这种项目的承接过程一般都是通过进行科学合理的招投标来实现的，这种招投标制度就突显了工程预算的重要性，只有所制定的工程预算最为恰当合理的建设企业才能够最终获得相应的项目建设权利，也才能够有助于建设企业自身的发展，而这一过程正好需要工程预算来发挥相应的作用。 

　　三、市政工程项目施工执行中需要注意的问题 

　　1.现场施工与工程预算不协调 现场施工与工程预算不协调是影响预算与成本控制的另外一个重要的因素。由于施工项目往往工期较长，在这个施工过程中，市场往往会发生质的变化。许多企业做的工程预算往往都与实际成本不相符，使得工程预算失去了原 本应有的作用。这不仅仅是价格成本变动的问题，根源在于现场施工与工程预算的不协调。由于现场施工的管理不严格，许多成本都得不到有效的控制。这样就在很 大的程度上导致了成本的增加，加上许多事先无法预测到的因素的出现，造成现场施工与成本预算严重的不协调，使得成本预算不能给施工企业提供明确的支持。 

　　2 对全面预算管理认识不充分。认为编制预算纯属财务行为。全面预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，以至于很多人都认为预算是财务行为，应由财务部门负 责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。从我国的全面预算管理实践来看，预算在很多施工企业只是流于形式。企业领导对企业的预算就不是很重视，很多企业只是指定由财务部门完成预算并实施，这显然不利于处理好企业各部门之间的利益关系，同时也降低了预算的权威性。 

　　3预算与决算相差过大。现阶段市政工程预算中将工程总投资额和施工费用作为主要内容，但是由于在工程具体实施阶段的一些费用落实方而存在偏差，这也是很多预算人员在编制过程中过于依赖定额软件训一算的主要原因，再加上其在市政工程预算阶段没有进行实地勘察与技术勘测，最终导致市政工程预算数据与决算数据存在过大的差异，而这也意味着过于笼统的市政工程预算数据无法为工程提供有力的指导。 

　　四、加强市政工程项目预算工作策略 

　　1.建立完善工程项目预算财政评审配套制度 

　　应按照依法行政、依法理财、依法评审的原则，增强财政投资评审工作的权威性和强制性。 

　　2.预算管理人员重视程度需要不断提高。对于具体的预算管理工作而言，其工作的顺利实施必须有赖于具体的预算管理人员的准确和高效的工作，而这种准确而高效工作的同时还应该确保其具备较高的重视程度，这种重视程度能够促使预算管理人员加强对于自身工作的认识，了解其自身工作的主要特点、作用以及内容，然后就可以针具体的预算管理工作内容确定最为核心的预算管理要点，进而提高预算管理的水。由此可见，对于预算管理人员做好重视程度的提高是极为必要的，而这种重视程度的提高应该以针对预算管理人员的教育为最主要的手段，也可以通过详细的讲解预算管理工作的主要内容来使预算管理人员意识到自身工作的重要价值，继而提高其重视程度。 

　　3.加强全面预算考核机制。在工程施工过程中做好预算管理工作还必须有赖于相应的考核机制的准确执行，而这种考核机制也就成为了预算管理工作的一个重要保障，其对于预算管理而言意义是比较重要的。首先，通过预算考核能够准确的把预算管理工作落实到实处，并且还能够积极准确的评价工程施工中预算管理的效果，避免了预算管理工作仅仅是一种表面工作和形象工作，加强了预算管理的实际效果。 

　　4.工程预算管理工作者的综合素质要提高。工程预算管理人员对于工程施工中预算管理的重要性不需要过多的赘述，而要想切实提高其在预算管理工作中的工作质量和工作水平除了要加强其对于自身工作的重视程度之外，还应该切实加强其自身综合素质的培养和提高，具体来说，这种培养和提高的主要方法就是培训和教育；而对于培训和教育的具体内容来说，其涉及面一定要广，任何与工程项目实施过程中的预算管理相关的内容都应该作为工程预算管理人员学习的内容，比如设计的相关内容、施工技术的标准等、施工材料的价格等都需要在培训中加强学习，切实提高这些方面的综合素质；另外，还应该针对这种综合素质的提高情况制定恰当合理的奖励和惩罚机制，以此来提高工程预算管理人员参与培训、提高自身综合素质的积极性和主动性。 

　　五、结语 

　　综上所述，对于市政工程项目施工过程而言，做好相应的预算管理是必不可少的，并且也是直接关系到项目工程顺利实施的一个重要环节。当前我国很多工程项目在实施过程中都是采取项目承包责任制进行的，因此对于承包方的选择就应该尽可能的慎重，并且应该加强招投标中的预算管理和控制，而具体到施工过程中来看，其工程预算管理的效果保障并不是特别的容易，除了要做好相应的预算处理制度和方法建设之外，还应该切实加强对于相应人员的管理和培训，在此基础上才能够最有效的提高工程预算在施工中的控制和管理水平，本文针对这几点进行了简要的介绍和分析，希望能够有利于将来我国工程施工过程中的预算管理和控制水平的提高。 

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