做好施工索赔合理规避风险

关键词：施工索赔；合理规避；风险 

　　本论文主要是探讨如何做好索赔工作，合理规避风险。在探讨之前，必须树立索赔工作所必需的一些基本意识和观念，这主要是索赔意识、合同意识、风险意识、以及成本观念和时间观念，解决认识问题：（1）索赔是正常的合同管理行为；（2）索赔要有正当的理由，即要注意举证的事实；（3）索赔要注意时效观念。 

　　一、运用法律法规、通用条款签定一个有利的合同是索赔成功的前提 

　　凡是有经济头脑的企业家都宁可不签合同，也不签一个不利于自己的合同。所谓“有利”的好合同，其中最重要的一环就是要有利于自己日后索赔，为此，在签定合同时务必做到以下两点，才能为履行合同时提供索赔成功的机会：（1）尽量为自己留下索赔的余地；（2）尽量使对方忽略履行合同时可能产生索赔的机会。 

　　（一）充分运用法律依据，保护企业的合法权益。目前的建筑市场是僧多粥少的卖方市场，买方被动，若自己起草合同文本业主犯疑通不过，但若用法律、法规依据，倒易减少业主担心而能够顺利通过，尤其是在政府工程、外商投资工程上如写上“按某某建委某某号工程款支付办法支付”，则较容易通过。关于合同的起草权不要推让，主动承担合同起草权，即使按规范起草对己方也是有利的。 

　　（二）合理运用“示范合同文本”条款。熟悉和掌握FIDIC合同及“示范文本”合同条款中有关索赔的条款，对成功进行索赔有重要意义。一项索赔往往涉及到几个合同条款，可以引证不同的条款来解释，这就要求合同管理人员除了懂得工程技术和一定的索赔经验外，还必须具有较高的熟悉和运用合同条款的能力。在合同条款中，一般不会明确指出根据哪一条可以提出索赔要求，只有熟悉掌握合同条款的人才能适时发现，并指出索赔所依据的条款并及时抓住索赔的机会。 

　　（三）在合同洽谈中充分运用合适的措词来保护施工企业的合法权益。1.关于总承包范围的约定，直接影响到工期、造价的确定。2.关于工期的约定。3.关于质量标准、质量验收的约定。4.关于竣工标准的约定。5.关于工程价款形式的约定。6.有关工程价款支付方式的约定。7.有关部门结算方式的约定。8.关于材料、设备供应的约定。 

　　二、抓好合同履约的动态管理，是索赔成功的基础 

　　一份再好的合同，如果不去认真履约，那也不能获取预期的效益，因此，认真履约合同，按照贯标要求，合同履约率应达到100%，这是索赔成功的前提。 

　　（一）抓好合同交底工作 

　　1.全面交底：首先要从招标书、投标书、询标文件、合同文本、其它承诺等全面交底；其次，要对合同各版本的关系做全面交底，其目的就是要对有利的要落实、不利的要规避，明确管理目标，落实管理责任，降低运营风险。2.全员交底：要从公司、相关部室、项目部及参与项目建设的各级管理人员做起，一一落实到每一个人员，真正做到横向到边，纵向到底。3.全过程交底：不仅签定合同交底，当出现补充材料、其他签证问题时，有关部门部门人员之间也要以书面材料的形式相互交底，如发生变更，不可能一个部门就能完全处理索赔，必须几个或更多的部门协调一致进行处理，因此，在合同实施过程中必须不断地进行沟通、协调。 

　　（二）抓好合同履约中的过程管理，尤其是签约后的各种“变更”或现场签证 

　　1.抓好合同履约的管理大纲。施工管理有施工组织设计，经济管理也应该有经济组织设计，这个组织设计即是合同履约的管理大纲，其内容应该有工程进度、效益指标、质量、安全等方面的目标以及这些目标的措施和组织分工，从管理大纲中可以看到各个不同层次以及各方面工作均落实到人并有时间要求的受控状态。2.抓好“变更”的跟踪工作。抓好“变更”的跟踪工作，必须要明确两个概念：首先是不是“大合同”概念，所谓“大合同”过程是指从项目招标开始直到竣工结算业主付清工程款为止的全过程活动。其次：是合同程序的时效概念，从法定程序上来说，合同条款的后者有效于前者，因此，合同跟踪就必须要以“补充协议”的形式，做好“变更”的再约定工作，从内容上讲，包括技术、材料、施工、质量、安全等各个方面。 

　　三、抓好合同原始资料的积累和对时效观的重视是索赔成功的关键 

　　（一）合同履约中的所有原始资料是举证的依据，是索赔成功的依据和关键 

　　主要应积累三方面的资料：第一，建设工程标准合同文本条款中所需的资料；第二，合同外政府、地方、行业管理部门的各种新法规、新规定；第三，项目履约过程中的各类原始资料。因为，在项目索赔过程中，如果没有充分有效的原始资料，索赔的举证是无力和无效的，而这些举证的资料也只有靠平时点滴的有意识积累，才能形成。原始资料的积累要遵循两个原则：A、及时有效。在己方有关人员对“变更”内容作出全面、扼要、翔实并已签字的前提下，要及时找甲方现场代表、监理等有关人员签字认可。B、灵活多样。现场签证可采取各种各样灵活的方法，包括书面签证、录音、摄像等等。 

　　（二）索赔的时效是索赔成功的先决条件 

　　工程施工合同一定要明确索赔事件发生后多少时间内向业主提出索赔意向通知，超过了合理的期限不例举事实就意味着放弃索赔权利。作为业主是不会提醒你更不会补偿你的，这一点必须引起足够的重视。 

　　综上所述，施工索赔是一种跨学科的专业知识，负责索赔的人员必须具有施工索赔的意识观念、专业的技术知识、合同管理知识与公关经验等，善于从合同文件、条款及来往函件中找出矛盾，主动地寻找机会，特别是报价时就应充分考虑为后来的索赔留下机会。 

　　参考文献： 

　　[1]潘翔，程文香.浅议施工企业如何做好施工索赔工作[J].人民长江，2008（10）：75-76. 

　　[2]王亚梅.如何做好施工过程中的索赔工作[J].城市建设理论研究，2013（01）：17-18.