工程造价审计常用方法及提高效率的途径

【关键词】造价；审计；方法；效率

　　工程竣工结算审核涉及多方利益，其过程中存在很多不确定性，需要各方配合才能完成。为了保证在《暂行办法》允许的时间内完成项目审计，必须要在保证审计质量的前提下提高审计效率。本文主要论述了几种常用的设计方法，并根据自身的工作经验，阐述了几条关于如何提高审计效率的建议。

　　1.常用的工程造价审计方法

　　当前国内关于工程造价的相关改革还未发展成熟，改革前采用的定额计价法仍然为有效方法，改革后提出的工程量清单计价法还正在发展状态中，同时，审计内容贯穿于标底编制、施工图预算和工程决算等所有计价环节，导致造价审计的真实性难以达标。在不改变审计质量的前提下为了提高设计效率，保证审计的真实性，节约审计成本，根据每个建设项目自身的特点选择合适的审计方法非常关键。

　　1.1全面审计法 全面审计法是指按照行业或者国家建筑工程施工的先后顺序或预算定额的编制顺序，审查全部项目的方法。其具体审查过程和计算方法基本类似于编制施工图预算。该方法的优点是细致、全面，审计后的工程造价质量比较高、差错比较小，但是工作量比较大。如果工艺简单、工程量比较小、报价单位或造价编制技术力量较差，或者某些单位信誉度较低则必须采用该审计方法。

　　1.2标准图审计法 如果施工单位通过图纸施工或者利用标准图纸，审计部门先编制决算造价或标准预算，再以此作为标准进行审计的方法。通过图纸施工或者利用标准图纸的工程的地上结构一般都是相同的，可以集中审计人员详细审核一份预决算造价，作为标准图纸的统一造价，或者作为参照标准进行对照审计。设计变更部分或者局部不同部分可以进行单独审核。这种方法的优点是定案容易、效果好、时间短，缺点是适用范围小。

　　1.3分组计算审计法 对分项工程进行分组，具有一定内在联系且相邻的项目要编为一组，再审计计算一组中的某个分项工程量，根据分项之间的相似或相同的计算基础，审计一组中的其它分项的工程量。这种方法加速了工程量的审计速度。

　　1.4对比审计法 对比审计法是指参考已经审计的工程造价进行类似工程对比审计的方法。这种方法的使用情况要根据工程的特点和不同条件进行区分。一种是建筑面积不同，但是工程设计相同。这种情况可以依据工程分部分项工程量之比和工程建筑面积之比基本一致的特点，将每平方米建筑面积的分项工程量和造价进行对比审查。如果造价或者工程量相类似，说明拟审计工程的造价是合理的，否则，拟审造价不合理，要找出原因，进行修改。二是已审工程和拟审工程面积一样，但是设计图纸有差异，可将相同部分的工程量进行对比审计，不同的部分按签证或图纸计算。三是两工程的施工图一样，但是现场条件、基础部分和变更不一样，可将基础以上部分进行对比审计，不同的部分单独进行计算或按其它的审计方法进行审计。

　　1.5筛选审计法 不同工程之间建筑高度和面积一般都不一样，但是各个分部分项工程单位面积的用工量、造价、工程量是一样的，可以利用已审计工程的数据进行汇集、优选、组合成用工量、造价、工程量等单方基本值表，并注明相关的建筑标准。这些基本值就是筛选标准，在此基本值范围内的分项工程可不予审计，范围外的要进行详细审计。该方法通俗易懂、容易掌握，审计效率高，适用于审计条件不全面的工程或住宅工程。

　　2.如何提高审计效率

　　2.1充分利用审计资源，按计划严格实施审计项目 科学合理的审计计划是提高审计效率的保证，也是控制咨询机构内部的需要。随着经济的快速发展，工程审计项目涉及的专业面越来越广，除一般项目外，还包括装饰、园林、给排水、消防、暖通、电气等专业。工程结算审计不仅需要各专业配合，还要聘请外部专家或集中咨询机构所有专业力量才能完成。如果此过程中没有审计计划，项目负责人任意指挥，统筹专业之间的协作就会出现问题，影响审计效率。因此，在确定项目审计组成员、项目负责人后项目审计组应该立即制定详细的审计计划，按照合同规定的日期计划各阶段工作，将每项工作明确细化到每个员工，要求每位参与的员工都要明白自己的工作目标和任务期限。同时，审计人员还应该保证项目分工的稳定性，因为审计对象具有多样性，审计过程中要及时修改计划，获取安排项目时间的主动权。审计时要注意充分利用审计资源，加快审计速度。影响审计速度的一个关键是审计人员的项目了解时间。

　　2.2按照规范执行，保证项目的时效性和公正性 工程项目审计关系到发包方和承包方的双方利益，如果哪一方对咨询机构的审计程序或工作方法有意见，都会影响咨询机构的公信力，使得审计成果的签证确认过程难度加大。有些咨询机构承接的小项目时，审计工作没有内部核算，只由一个人说了算，对外联系的也只有一个人，以及联系过程中造成的一些失误都容易给承包方或委托方造成不信任感。

　　2.3选用合理的审计方法 审计项目较小时，很多造价工程师为了谨慎起见，都会采用详细的审计方法。但是很多工程项目较大，为了满足审计的时效性，没有必要进行详细审计。工程造价的审计和编制的最大区别在于前者是科学合理地进行抽样审计，后者是全面编制。审计抽样在保证抽样方法的科学合理之外，还要遵循重要性原则，并不是随意地进行抽样。除了完成审计项目的符合性测试，审计组还可以进行重要性测试，均属于符合性测试和重要性测试的分项才作为审计重点。

　　2.4签证审计定案表，如期完成工程结算报告的编制 工程造价审计的最重要环节是签证审计定案表，也是难度最大的环节。有些工程项目由于施工合同不严谨、施工现场管理力度不够、变更签证手续不完善等原因，导致工程竣工结算出现很多不确定性。发包方和承包方利益和立场都不同，面对各种不确定性有不一样的看法，审计签证时难以统一意见，审计签证工作难以顺利进行，审计机构审计周期延长导致违约。

　　3.结束语

　　工程造价审计是对工程经济效益进行监督和审核。积极开展工程造价审核是提高工程投资效益的重要方法，也是遏制工程投资领域的腐败现象的重要手段。但是，由于我国工程审计的相关体制发展的不成熟，执行过程中存在很多漏洞，审计工作存在很多不确定性，导致审计难度加大。审计工作的相关人员应该提高自己的专业水平，在工作过程中做到公平、公正，保证审计工作的顺利完成，提高审计工作效率。

　　参考文献

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