工程量清单招标方式探析

关键词：工程量清单招标；标析 

　　1工程量清单招标的优越性 

　　工程量清单招标是在招标文件中附有统一的工程量清单，投标人依据该表进行报价的招标方式。投标人应该根据由各企业自己的实际情况进行报价，根据工程的实物消耗和有关费用，结合工程的具体情况进行计价。 

　　1.1工程量清单招标方式有利于规范计价行为 

　　在我国应根据工程量清单计价规范中统一的清单的编制办法来编制工程量清单，规范招投标市场的秩序。 

　　1.2工程量清单招标方式有利于投资各方风险的合理分担 

　　对于工程建设项目一般建设周期都比较长，而且建设比较复杂，涉及到的工程变更也多，从而导致工程建设的风险也比较大。为了合理地分配各方的风险，可以在投标过程中采用工程量清单方式，投标人在报价中只需考虑企业自身情况，根据企业定额认真分析成本和价格进行报价。而工程量的变更或计算错误等风险，则由招标人承担，这就大大降低了投标人的风险，风险减低则报价中不必考虑这部分支出，从而减低了投标人的报价，对招标人来讲也可以从中获得较多的工程收益，达到双赢的目的。 

　　1.3工程量清单招标方式有利于加强廉政建设，规范招标程序，完善市场竞争机制 

　　工程量清单的招标方式改变了传统的以标底作为是否中标的重要依据，削弱了标底的作用，实行无标底评标，彻底避免了由于标底泄露而造成中标企业名不副实的状态。让有投机取巧想法的企业无可乘之机，净化了建筑市场环境，有利于政府廉政建设的加强，规范了整个招标过程。让所有的投标人均在同等的平台上衡量企业综合实力，为企业创造一个公平竞争的环境，完善了以市场自身调节为主体的价格机制，以最低的价格或得最优的工程。 

　　1.4工程量清单招标方式有利于缩短投标周期 

　　针对招投标工作的特殊性，招标一般采用公开招标的方式，投标人数具有不确定性，不论采用哪种招标方式，最后中标的人数只能是一个，而对于剩下的未中标人的虽然他们也和中标人一样编制了招标文件但他们的工作不会给予任何报酬，那么如果采用传统的招标方式，每个投标人都要根据合同和图纸编制工程量的话，势必要增加他们的工作量和延长他们的工作时间，造成人力资源的浪费。并且在招标投标实际操作中，给投标人投标报价的时间一般都很短，如果不采用工程量清单方式招标的话，投标人就会花费大量的时间在工程量计算方面，投标报价的时间会相对来讲就缩短了，而且在短时间在工作中也可能出现偏差。 

　　1.5工程量清单招标方式有利于招投双方对投资的合理控制 

　　采用工程量清单招标的方式时对所发生的变更能及时做出反映，了解它对工程造价的影响，制定出最恰当的处理方法，这就有利于投标人精心组织施工，控制成本。通过对单位工程成本、利润进行分析，优选施工方案。 

　　1.6有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定 

　　招标人根据中标人完成的工程量，可以很容易地确定进度款的额度，工程竣工后，根据设计变更，工程量的增减等，招标人也很容易确定工程的最终造价，缩短时间。 

　　1.7有利于标底的管理与控制 

　　由于工程量是招标文件的一部分，标底只起到控制作用，保证投标报价不突破工程概算即可，与评标过程关系不大，有一些工程项目甚至省去了编制标底的环节。从根本上消除了招标过程中标底的不准确性和标底泄露所带来的负面影响。 

　　1.8有利于把工程的“质”与“量”紧密结合起来 

　　工程质量、造价、工期是工程项目的三大要素，三者之间存在着一定的必然联系，报价中必须充分考虑到工期和质量等因素，这是客观规律的反映和要求。 

　　2工程量清单招标过程中需坚持的原则 

　　（1）要坚持公开、公平、公正招投标原则。实行工程量清单招标不能再完全依据标底进行招标，应采用无标底或参考标底招标。参考标底在评标中只能作为参考或最高报价限价的依据，同时予以公开。 

　　（2）要坚持满足工程量清单招标条件原则。实行工程量清单招标，其施工图设计须经施工图审查机构按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，并达到国家规定设计深度，满足工程量清单计价的要求。 

　　（3）要坚持按照规范编制工程量清单原则。工程量清单应严格依据工程量清单计价规范、招标文件、施工设计图纸、施工组织设计和相关的技术资料、现行设计施工规范和标准、施工现场条件和工程具体情况进行编制。这样才能作为编制参考标底、投标报价、签订合同、支付工程进度款、工程索赔、调整工程量和合同价、办理竣工结算的依据。