摘要:科学合理的结算审核工作对工程造价往往起着决定性的作用。审核单位必须深入调查工程结算编制中出现偏差的原因,严把审核质量控制关,保证工程造价咨询单位的审核质量,从而最大限度的地规避审核风险。本文就从这个角度深入探讨了工程结算审核工作的具体方法和质量控制措施,力求“量”与“价”准确真实,促使工程结算工作形成良性循环。 

关键词:工程造价 结算审核 质量控制 
  科学合理的结算审核往往对工程造价起着决定性的作用。这就要求负责审核的工作人员必须深入调查工程结算编制中出现偏差的原因,找出制约工程结算的主要因素,加大审核力度,严把审核质量控制关,保证工程造价咨询单位的审核质量,帮助审核单位最大限度的地规避审核风险。 
  工程造价审核质量要从多方面多角度控制,有行业主管部门控制、咨询机构内部控制、造价人员自身控制,委托方及其它相关人的反馈等。下面我主要从造价工程师个人角度就如何做好结算审核谈谈自己的看法。 
  1 接受工程结算审核任务的前期准备 
  1.1 接受业务既需尽力而为,但也要量力而行。造价工程师接到项目审核任务时,首先要判断自身的专业能力是否能承担此项任务,充分了解委托目的和该项目的建设理念,委托前是否初审,还要考虑如何获取与审核相关的资料等。若没有能力承担此次审核任务,需尽快反馈给上级主管,以便增加专业人员或另行安排。 
  1.2 坚持独立性原则,审核人员一定要以实际情况为准来处理各种问题,不能带有任何偏见,如果审核人员和被审核单位人员之间存在私人关系,则予以回避。 
  1.3 编制、审核造价咨询方案制度。组织方案和造价咨询方案主要由项目负责人组织编写,编写好以后逐级上报审核,使造价咨询工作的组织更具目的性,重点处理造价审核的难点或存在争议的问题。 
  1.4 熟练运用工程造价软件。目前的建筑市场上存在很多工程造价软件,这些软件都有其优、缺点,因此,审核人员最好使用同一款软件来开展具体工作,否则由于对软件不熟悉,极易出现错误。 
  2 审核程序质量控制 
  2.1 审核人员要对送审资料有大致的了解,同时认真勘察施工现场。如有必要,可召集委托方和、承发包方共同商讨,最好在审核工作开始前就某些重点问题达成一致的意见,并形成书面的会议纪要,共同遵守。 
  2.2 审核时,若某些问题存在争议,则应及时联系委托人,并和承发包双方亲自到现场共同取证。 
  2.3 加强沟通和联系。审核人员之间要保持密切的联系,彼此紧密配合,互通信息,分工合作;项目负责人要和发包方之间建立联系;项目组也要和承包方、委托单位保持联系,并就某些存在争议的问题及时和相关人员进行磋商,最终达成共识,制定合理的解决方案。 
  2.4 严格按企业规定执行各项技术措施和三级复核程序。 
  2.5 出具审核报告书程序。 
  《工程结算审核报告书》由项目负责人拟定,由咨询单位负责人签发,编号并打印成文,然后加盖项目负责人执业资格专用章及咨询单位专用章,再送交委托人办理送达手续。 
  3 工程造价审核过程中控制的重点 
  3.1 搜集、整理用于结算的资料。结算审核是造价咨询企业参照发包方搜集的工程竣工资料,全面审核承包方编制的工程结算,以确保其真实可靠。因此,工程价款审核结果的正确性主要取决于工程竣工资料是否真实可靠。 
  3.2 深入现场,整体把握工程动态。结算审核除了要审核施工图纸及工程变更,还应深入了解现场情况,根据现场的具体情况仔细审核,这样才能提高工程结算的质量。造价工程师必须能从整体上把握施工现场动态,检查施工活动是否根据设计图及工程变更进行,是否存在没有施工的洽商,变更通知是否及时颁布。 
  3.3 审核工程量的。计算工程各项费用前先要确定工程量,工程造价在很大程度上会受到工程量的影响,所以工程量的审核无疑是工程造价审核的首要任务。审核前,工作人员先要了解设计图和工程变更签证,并对工程量计算规则烂熟于心。审核工程量的过程中,应该采用统一的计算规则和计算单位,重点查看是否重复计算或多计了工程量。 
  3.4 现场签证的审核。承发包双方一般在现场签证方面存在争议,这也是出问题最多的环节。正常情况下,我们都秉承三大原则来审核现场签证:一是客观性原则,审核资料必须有承包方和发包方两方的签字;二是整体性原则,也就是将现场签证环节纳入整个工程的大环境中来对待,以免重复计算了工程量;三是全面性原则,即确保签证事项的发生以及签证事项的数量真实可靠。 
  3.5 材料的审核。这一环节主要审查材料价格是否属实,检查施工单位是不是根据设计图及定额标准计算来确定主要材料、特殊材料的定额用量,材料损耗率是否提高等。对可以据实调整的材料并能直接对施工单位进行审查的原始票据,重点审查装饰材料的价格和质量。有些施工项目工期较长,材料价格浮动大,这就要审查是否按工程合同中约定的材料价格确认办法结算。 
  3.6 定额套用的审核。先要对所选定额合理性进行审查。然后检查施工单位是否严格按要求使用施工定额标准。套用定额包括直接套用和换算套用两种方式。对于前者的审核方式,应该检查套用定额是否存在多套定额的现象;对换算套用要审查是否根据相关要求进行换算,并检查其是否采用了合理的的换算方法。定额综合解释和换算系数等是最后审查的项目。 
  3.7 取费的审核。工程类别、企业资质和取费类别决定着取费形式,只有掌握了施工合同、协议和工程类别才能开始审核工作;同时,要对费用定额和有关取费文件进行仔细的研究,结合现场情况进行审查,并对适用不同费用政策的同一工程,最好分别计算相应费用;工程费用的计算过程是最后的审核项目,主要是对计算各项费用时所确定的基数进行检查,尤其注意在结算审核阶段必须对合同中是不是存在关于工程质量、工期要求的奖罚条件,是不是有工期、质量以及索赔、反索赔等条框,税金费率套用是否正确等。 
  3.8 变更项目价格审核。可秉承下列原则工程单价:一是合同中与工程变更相符的价格,根据合同已有的价格变动合同价款。二是合同中如有与工程变更相似的价格,可将其作为合同价款变更的依据。三是合同中若不存在与变更工程相符的价格,则由承包人制定合理的变更价格,经造价工程师确认后方可执行。 
  3.9 甲供材的审核。第一,审核甲供材进工程结算的价格,参照项目预算价纳入工程造价的范畴。第二,对甲供材扣除部分进行审查,甲供材一般以预算价为标准来扣除。甲方自行处理甲供材实际的市场价格与预算价格之间的差价,扣除时其保管费可由乙方计取。若承包方领用数量多余理论数量,多出的部分则根据市场价返还。第三,对甲供材税金进行审核,在工程总造价中,供材的税金也占有一部分比例,应以上述方法为依据在税后扣除。 
  另外还有一些附属工程和追加工程的审核也比较重要,审核人员一定要多加注意。 
  4 工程造价结算审核后的质量控制 
  工程造价审核的最后一步就是工程结算的审核。诸多因素都会对这一阶段的审核质量产生影响,所以,为避免企业因此而蒙受损失,必须严格按审核流程开展结算审核工作。审核人员应以认真细致的工作态度进行这一阶段的计算,尽量不少算、不漏算。同时,还要参照实际情况,防止多算、高估冒算,杜绝侥幸心理。审核过程中,应服从客观实际,不固执己见,保持良好的职业道德和自身信誉,力求“量”与“价”准确真实,促使工程结算的良性循环。