浅谈基础处理工程施工索赔
工程施工索赔和竣工结算管理贯穿整个工程施工、竣工验收、工程移交等全过程，施工索赔和竣工结算管理的好坏直接关系到项目所带来的经济效益。施工单位应从工程开工起就要牢固树立工程施工索赔和竣工结算意识，从平时的每项工作做起，切实维护项目建设自身利益。
关键词：基础处理，索赔，竣工结算
一、水电基础处理工程施工索赔
㈠施工索赔种类划分
水电基础处理工程施工索赔它是合同在实施过程中凡不属于施工单位（乙方）责任导致工程项目拖延和施工成本增加事件，它是社会法制经济活动的一种正常现象。针对基础处理施工中常出现的索赔种类，将施工中面临的索赔分为三类：1、停工索赔，也叫窝工索赔，它是合同在履行过程中由于甲方原因或无法避免的自然、社会原因导致施工人员窝工、机械闲置而引起的索赔；2、灌浆超耗索赔，主要是施工单位在进行回填、固结、帷幕灌浆施工时，实际灌入水泥或砂子量超过定额（合同）规定的耗量而引起的索赔。3、设计、施工方案变更幅度大，导致工程施工工艺发生实质改变而引起的索赔。
㈡水电基础处理工程施工索赔提出及处理
施工单位是施工合同实施的执行者，在平时施工过程中，必须把握索赔机会，找准索赔事实和充分的索赔依据；编写完整、具有说服力的索赔意向书，它们均是施工单位向甲方索赔成功的关键所在，下面就基础处理工程施工中经常出现的索赔及处理措施作如下介绍：
1、停工索赔：非施工单位原因导致工程暂时停工，造成人员窝工、机械设备闲置,造成施工成本增加，施工过程中，有类似情况发生后，施工单位可按如下步骤对该索赔事件进行处理：
①组织召开项目班子成员会议，分析事件产生的原因，判定发生索赔事件的责任方、研究判定索赔类型（一般分为工期索赔和费用索赔）。
②合同管理人员收集相关证明资料，如：现场监理工程师的签证证明、与甲方、监理人来往的信件、文件、会议纪要等原始资料等，编制索赔意向书、索赔报告，其中索赔报告一般包括文字、计算、证据三大部分组成。索赔报告计算要有充分证据和理由，对停工造成的费用索赔，一般费用由人工费、材料费、机械台班费、其他费用构成，管理费、利润一般不考虑，具体计算为：
窝工人工费：
人员窝工费×窝工时间〔其中人员窝工费为：投标计日工人工单价×窝工人员数量〕、人员窝工数量、窝工时间必须附有现场监理工程签证的工程量签证单。
材料费：按实际损失材料数量×材料原价×调整系数（根据实际确定），其中材料损失数量应附现场监理工程签证的文字资料、材料原价在有条件的情况下附上购买该材料的发票。
机械台班费：由停工造成的机械设备补偿一般分为机械设备的租赁费或机械折旧费，具体计算如下：
机械折旧费：机械折旧费×窝工时间（机械折旧费参考国家相关规定、定额得出）
机械设备租赁费：设备租赁租金×窝工时间（设备租赁租金应附相应设备租赁协议或合同）
水电基础处理工程停工费用补偿汇总计算为：
停工补偿=窝工人工费+材料损失费+机械费（含折旧和租赁费）+其他费用
其他费用主要是指临时设施增加等费用
③施工索赔意向书编写，其内容一般为：
a、索赔事件发生的时间、地点、原因和具体情况的简单描述；
b、索赔事件在双方签订的施工合同中的依据条款；
c、简要说明对索赔事件的及时记录，发展动态以及对工程成本、工期、工程质量带来的不利因素影响程度，以引起甲方或委派的现场工程师的注意和重视，促使索赔能尽快进行，减少不必要的损失。
④停工补偿索赔文件递交，合同管理人员向甲方或监理人递交索赔文件的同时，应附递交支持索赔成立的相关证明资料（复印件即可），并做到清楚、齐全。
⑤索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工点负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管理监理工程师要一起到现场核对。
2、灌浆超耗补偿:主要是由不良地质条件或混凝土浇筑不饱满导致回填、固结、帷幕灌浆水泥及砂子超耗。为避免甲方向施工单位进行反索赔，施工单位处理此索赔时一定要认真分析产生索赔事件的责任方、所依据施工合同条款，在进行分项灌浆工程（例如：回填、固结、帷幕其中一种）灌浆超耗索赔时，施工单位务必要用技术部门从灌浆成果汇总表统计的水泥消耗量于从甲方物资管理部门实际调拨的水泥量进行分析比较（一般都以实际调拨水泥量为准）、同时要用超灌水泥平衡其他灌浆工程所节约的水泥，在编制索赔和报送索赔报告时，若甲方不要求上报节约的水泥资料的情况下，则不必上报。
3、设计、施工方案变更，造成施工工艺发生实质性变化引起的索赔，对于该类索赔，施工单位一般对该部分工程进行重新报价处理。新增合同项目单价的人工预算单价、材料单价、机械台班费、取费费率一般以投标基数为准（合同规定除外）。
㈢索赔的要点
1、要有充分的索赔证据，没有证据就不能索赔。在过程中要收集索赔证据资料，包括招标文件、合同、设计变更、气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片、声像资料、进度计划、隐藏工程检查记录、施工日志、业主或监理已批准的施工方案或施工组织设计，现场签证。
2、需要施工现场临时签证的，要在索赔的第一时间内完成签证，不能等事件完成后再签，以免发生漏签，更不要把各个索赔事件进行累加后再签证，一次性大的数额，业主也会不满，要学会积少成多，签证是索赔的第一手充分必要证据。
3、编写索赔报告，数额计算。在索赔报告概述中要简明扼要地论述事件发生的过程；论证中详细介绍和分析索赔事件的发生、发展、处理和解决过程、索赔依据等；索赔计算中要具体在对施工进度影响、工程成本的损失等方面合理地计算，各项费用要有依据，不可无理夸张加大。
4、在业主索赔时，要处理好关系。要加强与业主的沟通，尽可能通过友好协商的办法解决，争取业主的同情理解，或调解解决，如再不能达成一致意见时，再提交仲裁。
