从水电工程综合单价的内涵看施工风险管理
摘要：由综合单价引出问题，对施工风险管理进行全面、系统的论述。
关键词：水电工程，综合单价，内涵，施工风险，管理
根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003（简称《计价规范》）定义，拟建工程项目中全部费用由分部分项工程费、措施项目费、规费和税金等组成，采用综合单价法计价；综合单价是指完成工程量清单中的某一个规定计量单位项目的费用总和，它包含人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和税金，并考虑一定的施工风险费用。在目前的建筑市场的招投标中大多采用综合单价法进行报价，使得施工企业在投标报价时考虑一定的市场因素，才能使报价更合理更切合实际，所以我们要进行施工风险分析，更好维护企业利益。
1施工风险管理工作思路
风险管理是一项有组织主动性的目标管理工作，其目的为控制偶然发生损失的风险因素，确保组织团体工作正常运行；施工风险管理工作包含关联风险与计价规范内施工风险因素的管理，两者之间相互影响，相互制约，引入风险管理体制，是提高施工企业抗击风险能力的首要工作，通过学习和掌握风险管理的方法，风险分析模型技术等，认真分析施工项目管理的经济目标、技术要求、重要性等具体情况，最终选择简便可行、风险管理费用较低的风险管理模式。
1.1施工风险因素的特点
施工风险因素分类方法很多，按基本特点分为以下三种：①物理风险因素有形的因素，如施工机械、建筑材料等；②道德因素无形的因素，如遵守法规、诚实守信、欺骗等；③心理因素无形的因素，如谨慎、犹豫、大胆等。除按基本性质分类外，还可以按风险性质、发生原因、发生形态、政策类、市场诚信类、技术类、经济类、人文环境类、不可抗拒类进行分类的一些方法。
从综合单价定义来看，每项综合单价都包含施工风险因素。因此，每项综合单价组成内容都是项目风险管理控制与修正的目标，其常见的风险带有明显的行业特征；时间长、人财物投入涉及到：国家及行业法规、施工质量、安全、财务、技术安全规范标准，应围绕这些范围开展日常研究工作，根据企业各自能力建立科学可行的施工风险管理对策预案。
1.2施工风险管理方式
目前，常见的风险管理主要采用通过规避、转移分散、自留等方式，严格控制风险蔓延导致“多米诺骨牌”效应发生的连锁风险。
1.2.1建立风险预测与管理体系
由于风险因素具有较难预测性、突发（隐蔽）性、时间性、相关联性等基本特点，所以必须建立一套风险管理机制才能有效地对风险进行预防、控制与规避。
1.2.2转移与分散风险
转移与分散风险的措施主要有担保质押、保险、合同责任转嫁、按法律规定分散责任等形式。针对建筑工程本身特点，办理工程类保险可以提高施工项目资金利用率，是转移和分散风险的一种有效措施，它一般主要针对工程建设中较为重要的、频发的风险因素设立，但对影响工程项目的不可抗拒因素如战争、自然灾害等情况不予投保。
1.2.3准备风险备用金
由于确定风险备用金的预防施工风险对象、顺序、金额、如何使用等内容，涉及到法律、经济、数学、工程技术、管理等诸多方面，是一项较复杂的系统性任务，有必要借鉴成熟方式、经验数据和现代计算机技术，即风险分析模型技术，以便快速、准确地完成风险因素货币化的工作，并为施工项目建立完整的、可动态跟踪地风险备用金管理计划。
1.3制定施工风险管理对策库
一般可以考虑制定以下六种对策：①建立风险预测与管理机制，其中，需要采用合同规范建筑工程关联风险与施工风险因素的全局性管理工作；②遵守和研究国家法规，避免大部分法规政诺；⑤准备风险备用金；⑥如果技术经济能力完全避免或减少某些施工风险因素的发生，其相关风险费用可以不纳入或减少报价，从而提高施工企业的竞争力。
1.4施工风险分析模型技术
施工风险分析模型技术可以详细描写复杂的项目风险管理系统，为项目管理者直接提供决策依据。风险分析模型技术主要工作特点为收集数据、分析计算、对比结果、优化选择、提供决策、传统性风险分析模型技术与现代计算机技术相结合等。传统性风险分析模型技术有对照法、决策树、蒙特卡罗模拟、计划评审技术、敏感性分析法等。计算机软件风险分析模型技术中应用比较普及的软件有＠Risk（+Lotusl-2-3）、＠Rera(+openplan)、MonteCarlo等。
2施工风险管理的主要工作任务
2．1项目投标风险管理的主要工作
施工企业应树立工程建设全局性风险经营意识，严格按建设程序法规办事，建立科学的决策和风险经营控制机制，注意基础性管理工作，不参与违法性项目的投标施工，用合同规范风险管理，避免建设单位引发关联风险对企业造成的损害。
由于工程建设过程中各要素的关联性，除《计价规范》内明确的施工风险因素外，其它要定投标策略（规避风险）、以合同为管理中心建立施工风险管理机制。
2．2施工风险预测与管理工作内容
一般性施工项目，宜选择简易、适用的风险分析模型技术。可根据WBS（工作分解结构）的备查。其中的分解编码尽量能与《计价规范》中同内容的项目编码相同或对应，以便于调度管理。
较为复杂的工程项目，应选择积极、主动控制性的风险分析模型技术，如风险分解和控制系统（RBCS）,此系统运用计算机技术进行风险管理评价、制定梯度式二级对策库。
2．3实现项目风险目标管理
根据梯度式对策库内容，及时采取相应的法律、经济、技术等措施，预防控制修正一些偏离风险管理目标的数值，最终实现整体目标项目管理工作。
3施工风险管理工作面临问题的探讨
３．１施工风险因素管理责任、费用及问题
现行国家及行业管理法律法规对参与建筑工程及活动的各方主体责任做出了明确的法律解释，按此推断，在参与主体法律责任范围内的风险管理工作应由各自主题分别依法承担，法律法规没有明确的关联管理责任，各方主体可以在合同中约定。
根据计价规范明确的费用组成内容来判断：按计价规范要求招标的项目，实行有偿风险管理机制，除不可抗拒力风险因素外（如台风、地震、战争等），建设单位则应承担按综合单价计价法投标时考虑的施工风险因素费用。由此可见，现行的法律已经明确规定了建筑工程管理工作的中的费用、责任。
但是，由于计价规范没有注明施工风险因素发生的责任、判断标准、费用计算依据等，施工企业可根据随意通过不计算或少计算施工风险因素费用降低造价进行投标，中标后建设单位则间接承担了这些随意的施工风险管理责任及费用，施工造价没有得到有效控制；同时，建设单位一方责、权、利严重失衡，增加施工企业负担，影响项目管理工作。
３．２储备复合型管理人才
组织实施施工项目风险管理工作，需要懂施工技术、金融及法律知识的复合型管理人才。国内施工企业，应注重加强继续教育、引进人才来尽快完成此项人才储备任务，提高抗击风险的综合管理能力。
