谈概预算编制在建筑工程中的重要性

　　 （一）提高概预算的工作质量，把对概预算的等静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，不断总结并找出概预算编制过程中容易出现错误的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视，以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序（即事先指导、中间检查、成品校审），根据概预算编制过程中的实际情况，分别采用科学的计算方法和切合实际的计价依据进行预算编制。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，实现以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而达到提高概预算成品质量的目的。

　　（二）提高人的素质

　　在过去的传统质量管理中，对质量的认识倾向于狭义的质量概念，对人的素质、工作质量重视不够。概预算人员责任心不强，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒待出错，会致使全部编制工作都要返工，造成人力、物力的浪费，影响概预算编制质量，所以，必须贯彻“以防为主，防检结合，重在提高”的管理原则，在概预算编制过程中重点抓人的因素，通过提高人的素质来提高工程质量，通过工作质量来保证新产品质量。

　　由于建筑工程形式多样、种类繁多，施工因素千变万化，施工方法多种多样，就是概预算非常熟悉的编制人员，在工作中也难免会有一些疏漏和遇到一些难以处理的棘手问题，加之目前新材料、新工艺、新方法和新技术不断涌现，必须查阅大量资料，重新学习新的知识，才能较好地完成预算工作任务，所以提高人的素质、加强责任心是非常重要的。

　　（三）严格按编制程序编制概预算

　　 概预算编制必须遵循一定的编制程序，即：（1）搜集资料，拟定工作计划（2）计算工程量（3）计算单价；（4）编制单位工程概预算并汇总得到单项工程，工程项目概预算。

　　（四）应用计算机进行编制

　　建筑工程预算编制是一项连贯性强、抄录计算大且非常烦琐的工作。在以往的手工编制工作中，概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对，在大量的简单重复计算工作中耗费了许多的时间和精力，不但效率低、速度慢，而且经常出错，与相关专业的设计工作很不协调。在这种情况下，改进和提高概预算的编制手段非常重要。建筑业建设项目目前已采用招投标形式，也要求建设单位和施工企业能及时准确地编制工程招标控制价和投标报价。这些都要求概预算编制工作有大的改进，要改变传统的手工编制方法，利用计算机这个现代化的计算工具和预算软件来完成建筑工程概预算的编制是很有必要的。这是提高概预算编制工作效率和质量的根本保证。

　　（五）编制过程文治武功注意的问题

　　1、人工土石方工程中运距的计算，要按上下坡折距（见定额附录中的规定）计算准确，特别挖填方折距应取其重心位置，千万不可按最大尝试乘折算系数，且折距后按中的去路单位计算。

　　2、洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算。

　　3、土石方运输应把“装、起|、卸”的运距计算在内，否则容易重复计算。

　　4、编制单价表综合几个定额时，要注意其计算单位，不同单位必须划成同一单位。即要注意自然方、松方、实方之区别，其相应的折算系数在定额附录中均有，应熟悉并掌握。

　　5、危险品运费计算不仅单位运价高，而且必须考虑毛重系数1.35和不能满载系数0.8（指公路运输）。

　　6、定额规定的高程系数，结合工程所在地的实际高程调整定额；否则，高程对人工、机械效率的影响就会忽略，造成工程概算不准确。

　　7、单价表的计算依据一定要写清楚，简单明了、完整；否则，校对时费时间、审查时说不清。

 

　　（一）材料预算价格

　　在建筑工程中所用到材料品种繁多、规格各异，在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程用量最大的用量虽小但价格昂贵的、钢材、木材、砂石料等材料价格应按照当地权威部门所出的最新材料指导价为准。

　　在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料价格符合实际。通常需要根据工程的所在区域建筑材料关、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息。根据节约资金的原则，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、运输的方式等得到符合实际的材料价格。

　　砂石料在建筑工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真分析地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价的可靠性。

　　（二）费率选取标准必须符合现行规定

　　在编制不同行业部门的概预算时，必须按各行业部门的定额和现行规定、编制办法编制概预算，不随意使用不同行业的定额。

　　（三）正确使用定额和选用定额子目

　　在编制工程概预算时，由于阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的选用。

　　在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目和适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。

　　由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的，允许换算的进行换算，不允许换算的只能按定额选用，不得随意调整。当定额缺项时，可编制补充定额。

　　在编制概预算的过程中，要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。

　　（四）工程量计算

　　工程量是影响工程造价的主要原因之一，工程量计算得正确与否，都将给工程造价、经济指标带来很大的影响。所以，工程量的计算，必须按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）或《青海省消耗量定额》中的工程量计算规则结合设计图纸进行计算。

　　（五）科学求实

　　 概预算专业人员在编制概预算时，应坚持原则，科学求实，深入调查研究，充分掌握第一手资料，了解工程设计内容及条件，正确应用现行定额和现行规定，做到量足、价适、费用准确，防止巧立名目、高估冒算的概预算。

 

　　 随着社会、经济和科学技术的发展，我国建筑工程造价管理已进入一个全面发展和改革的新时期，建筑工程建设全面推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制及合同管理制。随着经济体制改革的深化和发展，概预算的编制方法、内容和费用组成近年来变化很大，加之建筑工程规模大、涉及面广、技术复杂、周期长，使建筑工程投资（包括估算、概算、预算、工程量清单）的编制任务非常繁重。提高概预算的工作质量，对控制工程造价有着重要的意义。