工程概预算是一个固定资产投资的计划价格体系，并且具有单件定价和多次计价的特征。在工程建设的全过程中工程概预算编制是不可缺少的重要环节。因为概预算编制工作的技术性要求非常之强，而在市场经济体制的不断进步，社会主义现代化程度的不断提高，概预算编制的有了很多变化，这就让概预算编制人员的任务非常繁重。由此可见，工程概预算管理是一个动态的综合管理的复杂过程，必须注重管理过程中的有效性、真实性、可行性、科学性。

　　一、工程概预算管理的任务

　　概预算管理是一个综合管理的体制，必须进行全方位、立体化的全面控制，甚至渗透到工作中的全体工作人员的主动控制。工程概预算管理的基本任务，是指资金的投进最少的情况下实现工程项目建设的目的，即达到工期最短、投资最省、收效最快的经济效果。

　　二、工程概预算管理存在的问题

　　在一定的社会生产力水平基础情况下的产品产出和在生产产品的过程中耗费之间的数量关系的反映就叫做概算编制方编制算。某个特定时期的额定情况和编制办法，反映在那个时期的施工的工艺情况、所有的建筑产品生产机械化程度材料等建筑技术的综合能力。当然随着社会主义制度的不断改革，导致产业结构的不断变换，必然会减低各类资源的消耗量，同时提高生产效率，所以，定额和编制办法可以说也不是一成不变的。

　　1.概预算的厦盖面比较小。在编制概预算过程中，借用定额是经常会用到的情况。像需借用部颁标准来进行机电设备安装工程; 需参照工民建定额来进行房屋建筑工程等等情况，这类定额的借用，势必对不同地理位置、不同项目花样的工程、不同样的工作技能水平的企业造成很多的不太符合常规的影响。因此应结合我们工作的实际情况，一套趋于完整的定额体系的制定是迫在眉睫的。建议依据地理的差异情况和建筑工人实际施工能力情况水平的区别，根据每个地区的经济的特点及发展的程度，对定额进行一定的调整，也就是说在基础定额之上再增加一些相应的难易系数，以经济效益的最大化创造，同时产出更多的非生产性以及生产性的固定资产。

　　2.员工的工资偏低。随着社会主义市场经济的不断发展，人民的物质生活水平也就不断的提高，人民群众的收入也在持续的上涨。可以说受经济发展和市场价格水平的影响，各个行业的人工费用也应作相应的调整，否则，工资待遇水平过低，物价又持续上涨，这就会严重影响员工工作的积极性，导致影响企业的经济效益，对企业留住或者吸引人才造成了障碍，对工程建设的质量也难以保证。

　　3.间接费中以直接工程费为基数的计算方法易引起工程造价的失控。在通用的教材中，工程概预算编制的办法只有8种材料的基价有了规定，其他上百种材料的价差不用于计算间接费而变成实际的工程概预算，这些变成实际的工程概预算材料的价格则直接算进了工程费中。因此，计取间接费用的最主要的因素变成了材料费的增减，材料费用与间接费成正比的关系。受市场经济及国家政策性的调价是影响材料价格的主要因素，材料价格在各个不同的地区差异比较明显，另外各个部门的利益和人为的因素也影响着价格，所以材料价格时高时低，因而影响间接费的准确性，在材料造价的过程中容易失控。因此，建议相关的负责部门要尽可能多的搜索材料价格信息，如果是异地，至少每三个月利用互联网发布每个材料价格的上限或建筑工程的调价系数。

　　三、对策及建议

　　1.仔细分析计算，做好概预算编制前的相关工作。在接到某个工程项目的投资任务后，工作的地区和工程的性质是我们要考虑的首要因素，根据这个来拟定相应的原则和依据。主要包括：分析编制投资估算或者分析编制投资概算或分析编制投资预算；编制的方法是什么；用什么来定额；执行哪样的文件；怎样确定其他费用计算的依据和内容等等情况。

　　2.严格检查工序管理和设置管理关键点的中间环节。在具体的编制过程中，对已经完成的工作需要逐步的检查验收。及时的补充和修改发现的问题，提高中间检查环节的可用性。基础单价的计算、单价表的编制、单项工程投资的编制，是影响产品设计质量的三个主要因素，因此需要控制这些因素并加以解决。只有加强了中间检查，严格管理关键点的质量控制，就可以在萌芽状态消灭可以出现的任何概预算管理的问题，从而概预算的编制质量可以得到很好的保证。

　　3.及时调整概预算的依据，动态管理工程的造价。目前，我国经济仍处于由计划经济向市场经济转变的时期，近几年来，由于社会主义现代化程度的不断提高，市场调节的力度越来越大，各种物品的价格都有了一定的提升，人工费也有了一定的调整。这就需要主管部门及时的了解和掌握市场经济发展的方向，及时调整概预算的依据，把影响工程造价的因素合理的放进总预算当中，实现动态管理工程的造价。

　　4.建立一个高效的预算团队。工程概预算的编制和管理涉及的部门比较多，例如：管理机关、建设单位、施工部门还有监督部门等等。因此如果工程概预算编制和管理工作想要做的更好，需要各相关部门密切配合，需要有一支高效、精干、科学的预算团队。

　　参考文献：

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