摘要：随着市场经济体制的推进，建筑工程的招投标工作也日趋激烈，甚至还出现了一些违法违规现象。因此新时期环境下，怎样加强建设工程招投标工作是相关人士探究的重要课题。本文从新时期环境下建设工程招投标现状中探析存在的问题，并结合实况采取合理的改进措施。
关键词：思考；新时期；招投标工作
一、新时期建设工程招投标工作的几点思考
1.新时期招标工作中出现的问题
（1）新时期招标过程中出现的问题
自2000年我国正式实施了招投标法以来，得到了各级部门的采用与实施，也推动了建筑市场的正规化发展。但是招标工作的开展实施仅仅局限在了工程的施工方面，然而对于工程的勘测，设备及原材料采购，监理，造价等工作都没有纳入招标，没有执行招投标法，从而使得暗箱操作，内定等行为时常发生，更有领导或单位利用职务之便，让亲戚，朋友，同学等参与竞标，招标过程就是走形式，导致招标活动混乱，真正的大企业失去公平竞争的机会，造成权钱交易，为贪污腐败提供了滋生的土壤。这样使得招投标缺乏公开，公平竟争的原则，严重挠乱了市场经济秩序。
（2）新时期评标过程中出现的问题
①一般评标的评委都是相对固定的，因评委自身的素质差异，在评估的过程中存在诸多弊端，由于利益的冲突，金钱的诱惑，容易发生权钱交易的违规操作现象。在业主的授意指使下，故意更改投标结果的现象也时有发生，使投标工作走形式，投标结果失去公平公正的原则。
②业主联合投标企业制作虚假投标资质，按业主之要求制定标书，达到审核的要求，抬高竞标标准，进行暗箱操作，达到彼此互利互赢，从而竞标失去公平，客观原则，进而挠乱社会市场经济。
（3）新时期定标过程中出现的问题
首先是建设企业在中意的单位未中时，就会在合同签订的过程中百般刁难中标企业。其次，制定苛刻的条件，向中标企业施压，比如让中标企业垫资，砍压价格，购买指定的原材料等，逼迫中标企业签订合同以外的不平等条约。最后，强迫中标单位将工程进行分包转包，将自己资质不够的中意单位与其进行挂靠，从而形成层层转包的违法现象。
2.新时期招标工作的几点议
（1）加强规范管理，规范招投标过程
把我国的水电利与交通的工程项目纳入统一招标范围，杜绝瞒报与支解工程项目，禁止任何违规的‘共同开发’，或将大项目分小项进行报建的变相分包形式存在，严格控制以附属工程，相关配套工程各种事由进行工程造价的提高现象。
（2）建立专门的招标机构，健全招标投标工作。
实行职能分离机制把招标办与代理机构进行职分离，让招标办公室成为真正的招标监督执法专业机构，对标底的制作不能由建设单位指定，而应在多个具有资质的企业中进行抽签决定。而参加竞标的企业必须是三个以上；对标的评定要从各个代理机构中选择专家进行评定，专家的选择要具有不确定性，应包含各个领域与行业比如经济专家，工程专家等，对投标企业的各个造价合理性进行评测。在评标的过程中做到保密，断绝与外界的一切联系，制定投标定标程序，掌控投标的各个环节，进行规范操作，避免违规现象的出现。
（3）建立监督机制与强化措施，确保投标客观公正。
建立监督机制，将中标单位的资质与竞标资料进行统一管理，在施工的过程在发现违约，违规行为进行警告或终止合同。严格控制增加工程造价等不合理的开支行为，从财务制度上堵死贪污腐败漏洞。推行政务，财务公开政策，对整个招标过程实行公开，公平，公正。
（4）加强执法力度。
对建筑市场加强监管，建立健全监管机构与执法机构，加大监管力度与执法力度。
（5）招标过程透明化，公开化，接受人民群众的监督。
发布招标信息，吸引有实力有资质的投标单位参与竞标，对招投标的过程实行全程公开，接受社会监督，对于在招标过程中的伪造资质，串标，哄台标价的行为进行严格查处。
（6）严格审查建设单位与施工单位的资质。
根据工程项目之需要对建设单位与施工单位资质进行严格审查，对不具备承包资质的，一律不用，把不符合规定，不具备资质的游击队清理掉，确保建筑的质量。
（7）严格执行国家法律，规范招标工作。
按照《招标投标法》对招投标工作进行约束规范，结合《建筑法》以及《经济合同法》等国家相关法律，制定招投标管理办法，使招投标工作有法可依，更要做到有法必依。提高新时期建设工程招投标工作质量，建筑质量。让有形的建筑市场对招标工作形成无形的调控。
二、结束语
总之，在新时期要加强建设工程的招投标工作，就必须要从其现状中探究存在的问题，针对建设工作实况制定改进措施，确保建筑工程在公平公正环境中进行招投标工作。
参考文献：
[1]刘承志：对建设工程招投标的几点思考[J].城市建设理论研究，2012（22）.
[2]王 军 孟都顺：政府投资建设项目中承包企业超值利润浅析[J].现代审计与经济，2009（S1）.
[3]宗 璐：浅谈当前招投标过程中存在问题的现状——从法律角度引发的思考[A].责任与使命——七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C]，2011年.
[4]薄海燕：对建设工程招投标工作的思考[A].河南省建筑业行业优秀论文集（2007）[C]，2007年.
关键词：思考；新时期；招投标工作
一、新时期建设工程招投标工作的几点思考
1.新时期招标工作中出现的问题
（1）新时期招标过程中出现的问题
自2000年我国正式实施了招投标法以来，得到了各级部门的采用与实施，也推动了建筑市场的正规化发展。但是招标工作的开展实施仅仅局限在了工程的施工方面，然而对于工程的勘测，设备及原材料采购，监理，造价等工作都没有纳入招标，没有执行招投标法，从而使得暗箱操作，内定等行为时常发生，更有领导或单位利用职务之便，让亲戚，朋友，同学等参与竞标，招标过程就是走形式，导致招标活动混乱，真正的大企业失去公平竞争的机会，造成权钱交易，为贪污腐败提供了滋生的土壤。这样使得招投标缺乏公开，公平竟争的原则，严重挠乱了市场经济秩序。
（2）新时期评标过程中出现的问题
①一般评标的评委都是相对固定的，因评委自身的素质差异，在评估的过程中存在诸多弊端，由于利益的冲突，金钱的诱惑，容易发生权钱交易的违规操作现象。在业主的授意指使下，故意更改投标结果的现象也时有发生，使投标工作走形式，投标结果失去公平公正的原则。
②业主联合投标企业制作虚假投标资质，按业主之要求制定标书，达到审核的要求，抬高竞标标准，进行暗箱操作，达到彼此互利互赢，从而竞标失去公平，客观原则，进而挠乱社会市场经济。
（3）新时期定标过程中出现的问题
首先是建设企业在中意的单位未中时，就会在合同签订的过程中百般刁难中标企业。其次，制定苛刻的条件，向中标企业施压，比如让中标企业垫资，砍压价格，购买指定的原材料等，逼迫中标企业签订合同以外的不平等条约。最后，强迫中标单位将工程进行分包转包，将自己资质不够的中意单位与其进行挂靠，从而形成层层转包的违法现象。
2.新时期招标工作的几点议
（1）加强规范管理，规范招投标过程
把我国的水电利与交通的工程项目纳入统一招标范围，杜绝瞒报与支解工程项目，禁止任何违规的‘共同开发’，或将大项目分小项进行报建的变相分包形式存在，严格控制以附属工程，相关配套工程各种事由进行工程造价的提高现象。
（2）建立专门的招标机构，健全招标投标工作。
实行职能分离机制把招标办与代理机构进行职分离，让招标办公室成为真正的招标监督执法专业机构，对标底的制作不能由建设单位指定，而应在多个具有资质的企业中进行抽签决定。而参加竞标的企业必须是三个以上；对标的评定要从各个代理机构中选择专家进行评定，专家的选择要具有不确定性，应包含各个领域与行业比如经济专家，工程专家等，对投标企业的各个造价合理性进行评测。在评标的过程中做到保密，断绝与外界的一切联系，制定投标定标程序，掌控投标的各个环节，进行规范操作，避免违规现象的出现。
（3）建立监督机制与强化措施，确保投标客观公正。
建立监督机制，将中标单位的资质与竞标资料进行统一管理，在施工的过程在发现违约，违规行为进行警告或终止合同。严格控制增加工程造价等不合理的开支行为，从财务制度上堵死贪污腐败漏洞。推行政务，财务公开政策，对整个招标过程实行公开，公平，公正。
（4）加强执法力度。
对建筑市场加强监管，建立健全监管机构与执法机构，加大监管力度与执法力度。
（5）招标过程透明化，公开化，接受人民群众的监督。
发布招标信息，吸引有实力有资质的投标单位参与竞标，对招投标的过程实行全程公开，接受社会监督，对于在招标过程中的伪造资质，串标，哄台标价的行为进行严格查处。
（6）严格审查建设单位与施工单位的资质。
根据工程项目之需要对建设单位与施工单位资质进行严格审查，对不具备承包资质的，一律不用，把不符合规定，不具备资质的游击队清理掉，确保建筑的质量。
（7）严格执行国家法律，规范招标工作。
按照《招标投标法》对招投标工作进行约束规范，结合《建筑法》以及《经济合同法》等国家相关法律，制定招投标管理办法，使招投标工作有法可依，更要做到有法必依。提高新时期建设工程招投标工作质量，建筑质量。让有形的建筑市场对招标工作形成无形的调控。
二、结束语
总之，在新时期要加强建设工程的招投标工作，就必须要从其现状中探究存在的问题，针对建设工作实况制定改进措施，确保建筑工程在公平公正环境中进行招投标工作。
参考文献：
[1]刘承志：对建设工程招投标的几点思考[J].城市建设理论研究，2012（22）.
[2]王 军 孟都顺：政府投资建设项目中承包企业超值利润浅析[J].现代审计与经济，2009（S1）.
[3]宗 璐：浅谈当前招投标过程中存在问题的现状——从法律角度引发的思考[A].责任与使命——七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C]，2011年.
[4]薄海燕：对建设工程招投标工作的思考[A].河南省建筑业行业优秀论文集（2007）[C]，2007年.
