【摘 要】本文以建筑工程造价为主要考核对象，主要分析了工程造价中常见的问题，并且针对这些问题，提出了相应的解决对策。
【关键词】工程造价；资金预算；问题；对策
近些年来，随着经济的高速发展，现代化的管理理念和方法应运而生，并且得到广泛的应用。工程造价是现代化管理中重要的一环，而资金预算又是工程造价中一个重要的方面。根据资本循环公式，资金在工程造价资金预算中的运行形态为G（采购阶段）―W（施工阶段）―G（结算阶段），随着施工周期的完成，资金先后经历了原材料收购、项目施工及竣工结算阶段，考察资金预算中存在的问题也应该也因该依次根据上述逻辑展开。与此同时，为了保证资金预算的合理性，工作组还应该深刻了解工程项目的经济价值。
1 工程造价中资金预算的常见问题
工程造价中资金预算的问题总的可以概括为三个方面，即工程准备阶段的问题、工程施工中的问题及工程竣工后的问题。
（1）工程准备阶段常见的问题主要是关于价格和数量的问题。随着我国城市化步伐的加快，水泥、钢材等物资材料的价格也日趋升高。并且在国际经济的环境和期货市场价格的双重影响下，资金预算的配置结构也不明确。大多数的工程项目都是根据工程图纸来确定所需材料的数量，这是为了明确该部分工程的资金预算额度。然而，在施工过程中存在货损，以及受成材率的影响，购买的材料应具有一定的富余。
（2）工程施工中的问题。由于施工的成材率较低，或在施工过程中因故需延长施工周期，原先资金预算的额度可能不足，要追加资金预算，进而会打乱工程项目的正常建设。
（3）工程竣工后的问题。若工程项目是垫资建设的，工资预算的资金就会在结算后得到回笼，并且还会有一定的利润。但是，由于竣工后一周的试运行，将导致资金的回笼停滞。
具体到细节，例如在当前，工程造价中资金预算总的来说还没有一套完善、科学的报价机制，基础相对也比较薄弱，资金预算编制方面也有很大的缺陷。工程造价中资金预算的问题主要体现在以下几个方面：1）没有深入地调查工程现场，不能很好的把握地方资源，基础分析得出的结果也就不够可靠，进而在此基础上制定的节约成本优化方案不具有科学性和可信度。2）没有彻底的研究工程造价中的招标文件，估算预算的准确性得不到保障。3）在工程造价上，不够熟悉施工技术、工艺及施工技术规范，缺少准确有效的计量支付规则，进而会导致漏列错列工程数目。如不了解新技术和新工艺，就不能科学地进行单价分析，资金预算的结果会与实际存在相当大的偏差。
2 问题出现的原因分析
分析产生那些资金预算中常见问题的原因，可以得到有客观和主观两方面的因素。例如施工人员的工作素质问题会直接导致施工周期的延长，这就属于主观的原因；而因PPI的连续上涨导致的资金预算紧张便属于客观的原因。下面简要的分析这两方面的原因：
（1）客观原因有宏观领域和微观领域之分。在宏观领域中，我国当前的宏观经济仍处于艰难的发展阶段，外源性资金作为预算资金的重要组成部分，它会直接或间接的受到银行放贷门槛和工程项目开发公司的身份等因素影响，资金的获取变得越来越困难，这也就直接影响资金预算的做出。而在微观领域，概率过程中资金预算的准确性不仅取决于工程预算人员的岗位素质，而且还与公司组织结构有关。公司组织结构就是客观原因的所在。大家都知道，如果公司内部组织结构以职能型为主导，各部门间是相互独立的功能主体，跨部门开展资金预算工作时，这种独立性会间接影响到预算结果的准确性。
（2）主观原因造成的问题。工程预算人员的工作素质不高不全是他们的岗位技能和意识造成的，还有其他方面的因素。值得注意的是配送中心的土木工程技术特点，不仅如此，还需要切实理解本工程项目要实现的功能。该工程项目也属于物流工程，受专业限制的影响，工作人员对此方面的掌握理解不是很全面，预算人员只是纯粹在土木工程领域的基础上进行资金概算工作，有可能会把外部的物流基础设施及演变的中心目标市场的变化忽略掉，因此，预算人员很难准确把握工程造价中资金的预算，而且还不能准确的进行项目的市场定位。进一步地分析，相关人员的主观因素也使得在工程施工阶段不能有效地控制成本。
3 针对以上这些问题，可以采取的对策
（1）在工程准备阶段，建筑施工方可以与上有原材料供应商建立契约，达成一种供求合作的关系。而且可以按120%的比例采购所需的物资材料，以免受到价格波动的影响，这样可以在合理的范围为内提高保障系数。客观方面的因素暂时无法得到改观，就目前而言，应该注重优化主管的原因。也就是说，资金预算人员要深刻认识工程项目的经济价值，尽量使资金预算和物资材料合理的采购数量达到平衡。而且要以该工程项目的多元目标函数为基础，组建一个跨部门的协同作业小组，这个小组的工作人员要进行项目设计、资金预算、项目施工等工作，这样不仅可以弱化职能结构的弊端，还可以实现资金预算的合理化。
（2）工程施工阶段是实际使用资金的阶段，在此阶段内，成本控制具有重要的意义。为了有效地控制成本，应整体地考察施工团队。具体的分析，可以从两个方面展开：1）成本逆向分解。层层分解成本形成过程中费用发生的各环节，实行岗位责任制度，把工程中的各工段作为一个责任中心，全面的进行工程预算，制定出单位消耗的定额。同时，可以制定一个完善的工人奖励制度，激励工人积极降低工程成本。并且，各分预算应有机地与全面预算结合。2）任务小组制度。成立一个有业务关联的任务小组，建立一个小范围的成员监督制度；并且，可在名誉的约束下推动成员进行主动地控制成本。也可以在提前规定，在不影响工程质量的大前提下，工程资金预算的余额拿来作为工人的奖金，让工程人员有更高的工作收入。
（3）工程竣工之后，虽说有相关制度规定关于配送中心的竣工结算，但也可以控制阶段性结算的预算资金，通过这种结算方式，实现对资金监管的全过程控制。为了能及时的回收资金，各单位间的合同管理工作必须要做到位。并且要考察原始凭证的合理性及真实性，避免出现工程超出资金预算总额的现象。
总结前文对工程造价的分析，结合笔者自身的实际经验，对工程造价中资金预算在实际工程中的运用，提出如下几点建议：
1）建立一套科学有效的成本管理及报价体系。
2）工程造价中资金的预算应该以各部门的平均预算成本来计算。计算预算成本的预算定额时，不能以个别企业或部门的消耗水平为依据，而是按国家平均消耗水平，计算工程造价中预算的成本。
3）积极采用现代化的技术和设备，培训工程造价人才，提高工程造价中资金预算的准确性。
4）变更工程设计时要经工程建设主管部门及监管单位的审批和控制，为了能够工程的施工能够严格按照施工图，防止施工单位随意更改施工计划，施工计划的制定应该具备完善的内容，这样可以有效地起到确保施工质量和控制施工成本的作用。
4 结语
综上所述，合理的工程造价资金预算是保障工程质量一道有力的屏障。就如今的工程造价而言，在资金预算方面还存在很大的问题，有客观和主观两方面的因素导致问题的出现。就目前的可操作性，我们应该尽量避免主管原因带来的问题，确保高工程造价资金预算的科学性。
参考文献：
[1]马丽华.工程造价中资金预算面临的挑战及对策[J].价值工程，2012， 31（30）.
[2]吴丽华.工程造价管理存在的问题及对策[J].辽宁经济，2010， （05）.
【关键词】工程造价；资金预算；问题；对策
近些年来，随着经济的高速发展，现代化的管理理念和方法应运而生，并且得到广泛的应用。工程造价是现代化管理中重要的一环，而资金预算又是工程造价中一个重要的方面。根据资本循环公式，资金在工程造价资金预算中的运行形态为G（采购阶段）―W（施工阶段）―G（结算阶段），随着施工周期的完成，资金先后经历了原材料收购、项目施工及竣工结算阶段，考察资金预算中存在的问题也应该也因该依次根据上述逻辑展开。与此同时，为了保证资金预算的合理性，工作组还应该深刻了解工程项目的经济价值。
1 工程造价中资金预算的常见问题
工程造价中资金预算的问题总的可以概括为三个方面，即工程准备阶段的问题、工程施工中的问题及工程竣工后的问题。
（1）工程准备阶段常见的问题主要是关于价格和数量的问题。随着我国城市化步伐的加快，水泥、钢材等物资材料的价格也日趋升高。并且在国际经济的环境和期货市场价格的双重影响下，资金预算的配置结构也不明确。大多数的工程项目都是根据工程图纸来确定所需材料的数量，这是为了明确该部分工程的资金预算额度。然而，在施工过程中存在货损，以及受成材率的影响，购买的材料应具有一定的富余。
（2）工程施工中的问题。由于施工的成材率较低，或在施工过程中因故需延长施工周期，原先资金预算的额度可能不足，要追加资金预算，进而会打乱工程项目的正常建设。
（3）工程竣工后的问题。若工程项目是垫资建设的，工资预算的资金就会在结算后得到回笼，并且还会有一定的利润。但是，由于竣工后一周的试运行，将导致资金的回笼停滞。
具体到细节，例如在当前，工程造价中资金预算总的来说还没有一套完善、科学的报价机制，基础相对也比较薄弱，资金预算编制方面也有很大的缺陷。工程造价中资金预算的问题主要体现在以下几个方面：1）没有深入地调查工程现场，不能很好的把握地方资源，基础分析得出的结果也就不够可靠，进而在此基础上制定的节约成本优化方案不具有科学性和可信度。2）没有彻底的研究工程造价中的招标文件，估算预算的准确性得不到保障。3）在工程造价上，不够熟悉施工技术、工艺及施工技术规范，缺少准确有效的计量支付规则，进而会导致漏列错列工程数目。如不了解新技术和新工艺，就不能科学地进行单价分析，资金预算的结果会与实际存在相当大的偏差。
2 问题出现的原因分析
分析产生那些资金预算中常见问题的原因，可以得到有客观和主观两方面的因素。例如施工人员的工作素质问题会直接导致施工周期的延长，这就属于主观的原因；而因PPI的连续上涨导致的资金预算紧张便属于客观的原因。下面简要的分析这两方面的原因：
（1）客观原因有宏观领域和微观领域之分。在宏观领域中，我国当前的宏观经济仍处于艰难的发展阶段，外源性资金作为预算资金的重要组成部分，它会直接或间接的受到银行放贷门槛和工程项目开发公司的身份等因素影响，资金的获取变得越来越困难，这也就直接影响资金预算的做出。而在微观领域，概率过程中资金预算的准确性不仅取决于工程预算人员的岗位素质，而且还与公司组织结构有关。公司组织结构就是客观原因的所在。大家都知道，如果公司内部组织结构以职能型为主导，各部门间是相互独立的功能主体，跨部门开展资金预算工作时，这种独立性会间接影响到预算结果的准确性。
（2）主观原因造成的问题。工程预算人员的工作素质不高不全是他们的岗位技能和意识造成的，还有其他方面的因素。值得注意的是配送中心的土木工程技术特点，不仅如此，还需要切实理解本工程项目要实现的功能。该工程项目也属于物流工程，受专业限制的影响，工作人员对此方面的掌握理解不是很全面，预算人员只是纯粹在土木工程领域的基础上进行资金概算工作，有可能会把外部的物流基础设施及演变的中心目标市场的变化忽略掉，因此，预算人员很难准确把握工程造价中资金的预算，而且还不能准确的进行项目的市场定位。进一步地分析，相关人员的主观因素也使得在工程施工阶段不能有效地控制成本。
3 针对以上这些问题，可以采取的对策
（1）在工程准备阶段，建筑施工方可以与上有原材料供应商建立契约，达成一种供求合作的关系。而且可以按120%的比例采购所需的物资材料，以免受到价格波动的影响，这样可以在合理的范围为内提高保障系数。客观方面的因素暂时无法得到改观，就目前而言，应该注重优化主管的原因。也就是说，资金预算人员要深刻认识工程项目的经济价值，尽量使资金预算和物资材料合理的采购数量达到平衡。而且要以该工程项目的多元目标函数为基础，组建一个跨部门的协同作业小组，这个小组的工作人员要进行项目设计、资金预算、项目施工等工作，这样不仅可以弱化职能结构的弊端，还可以实现资金预算的合理化。
（2）工程施工阶段是实际使用资金的阶段，在此阶段内，成本控制具有重要的意义。为了有效地控制成本，应整体地考察施工团队。具体的分析，可以从两个方面展开：1）成本逆向分解。层层分解成本形成过程中费用发生的各环节，实行岗位责任制度，把工程中的各工段作为一个责任中心，全面的进行工程预算，制定出单位消耗的定额。同时，可以制定一个完善的工人奖励制度，激励工人积极降低工程成本。并且，各分预算应有机地与全面预算结合。2）任务小组制度。成立一个有业务关联的任务小组，建立一个小范围的成员监督制度；并且，可在名誉的约束下推动成员进行主动地控制成本。也可以在提前规定，在不影响工程质量的大前提下，工程资金预算的余额拿来作为工人的奖金，让工程人员有更高的工作收入。
（3）工程竣工之后，虽说有相关制度规定关于配送中心的竣工结算，但也可以控制阶段性结算的预算资金，通过这种结算方式，实现对资金监管的全过程控制。为了能及时的回收资金，各单位间的合同管理工作必须要做到位。并且要考察原始凭证的合理性及真实性，避免出现工程超出资金预算总额的现象。
总结前文对工程造价的分析，结合笔者自身的实际经验，对工程造价中资金预算在实际工程中的运用，提出如下几点建议：
1）建立一套科学有效的成本管理及报价体系。
2）工程造价中资金的预算应该以各部门的平均预算成本来计算。计算预算成本的预算定额时，不能以个别企业或部门的消耗水平为依据，而是按国家平均消耗水平，计算工程造价中预算的成本。
3）积极采用现代化的技术和设备，培训工程造价人才，提高工程造价中资金预算的准确性。
4）变更工程设计时要经工程建设主管部门及监管单位的审批和控制，为了能够工程的施工能够严格按照施工图，防止施工单位随意更改施工计划，施工计划的制定应该具备完善的内容，这样可以有效地起到确保施工质量和控制施工成本的作用。
4 结语
综上所述，合理的工程造价资金预算是保障工程质量一道有力的屏障。就如今的工程造价而言，在资金预算方面还存在很大的问题，有客观和主观两方面的因素导致问题的出现。就目前的可操作性，我们应该尽量避免主管原因带来的问题，确保高工程造价资金预算的科学性。
参考文献：
[1]马丽华.工程造价中资金预算面临的挑战及对策[J].价值工程，2012， 31（30）.
[2]吴丽华.工程造价管理存在的问题及对策[J].辽宁经济，2010， （05）.
