【摘要】工程造价是施工单位用以衡量资金的投入以及可能获得利润空间的最好依据，也是最有效的手段，但是在实际的施工过程中，往往会出现超预算的问题，这就使施工单位陷入了被动的境地。如何去防止超预算问题的发生，在超预算的情况发生之后如何去解决，对于这样的问题研究是具有重要的现实意义的。本文通过对超预算情况发生的原因进行分析，做出了一种应对超预算的新途径和新方法，期望能够由此使超预算问题得到一定程度的控制，确保工程目标能够顺利的实现。
【关键词】工程造价；超预算；建筑行业
建筑工程中，工程造价是一项极为重要的工作，而对于工程造价的控制，是施工单位降低工程的成本、提高工程的利润率的最佳途径。而合理的对于工程造价的控制，需要管理人员的高度重视与技术人员的准确核算。为了确保工程造价能够得到合理的控制，在设计和施工的过程中要采用新工艺新方法，并且要重视现场的成本管理。只有这样做才能够有效的使工程造价控制在一个合理的区间内。
1、建筑工程造价超预算中工程量清单计价的原因分析
随着我国经济的快速发展，工程行业的发展也越来越成熟。在国际范围方面作为工程量清单的计价行业在控制工程造价方面已经相当成熟，且已经能够有效的、实用性的、合理化利用在国际方面。但是，由于我国的工程量清单计价行业还处于萌芽阶段，其中还存在较多的问题。
1.1 缺乏对工程中配套造价的管理制度
从建筑工程制度管理方面来讲，缺乏相应配套的管理制度。目前，我国评价工程量清单计价的参考标准是《建设工程工程量清单计价规范》，该规范的主要使用规则是对我国的工程量清单进行统一的编制和管理。我国工程建设部在新世纪初，曾经颁布了一套对控制工程造价具有详细且配套的工程量清单计价的合同管理办法，即《建设工程施工合同示范文本》。同样地，该方法推广实施以后使我们注意到，我国缺乏相应的配套造价的管理制度，和依据实际出发的管理模式。在工程项目施工过程中，缺乏相应的管理措施，会在一定程度上增加工程量清单计价中遇到问题的难度。 1.2 缺乏工程自主报价的能力
从施工单位的能力上来讲，工程自主报价能力是影响工程量清单计价的重要因素。在对工程报价的实际操作过程中，工程自主报价作为连接建筑工程造价的中心枢纽，对国内的建筑市场行业具有重要的影响作用。施工单位在对工程进行综合单价的过程中，由于企业中缺乏相应的工程自主报价能力，会使得较多区域采取额定单项报价。依据这种情况来讲，采用的仍然是定额报价，工程自主报价能力的本质没有改变，只是拆分了清单中的各个项目使其变为一个依然套用定额报价的独立的分项工程。因此，需要提高工程自主报价能力，推动工程量清单计价的发展。
1.3 不全面的工程量清单造价认识
从工程的认识上来讲，根据工程量的不同计价模式，对定额计价和工程量清单计价具有相应的管理方式，这两种方式是相互并列且相互配合。目前，我国对如何控制工程造价管理制度方面进行了改善，并引进了国内外的先进管理方式。另外，还对工程量清单计价的方法进行了大力的推广和引进。但是，我国建筑行业对工程量清单计价的观念和管理方案认识不到位，缺乏全面的管理理念、执行能力、领导力度等，导致对改善工程造价的管理方面具有一定的难度。
1.4 工程管理不科学
建筑施工项目，在施工执行的阶段，是最应该进行成本管理与造价控制的阶段，一些工程的场面很大、工期很长、工序很复杂，如果管理不到位，就会导致工程某个局部的失控，造成很大的成本浪费，如果严重的话，会产生超预算。
2、解决施工单位造价超预算的措施
根据工程的实际招标经验来讲，施工图纸预算和工程量清单计价是相辅相成的关系，既存在着相互密切的的联系，又有一定的区别。在工程的实际应用中，具有较多的使用方法。
2.1 施工图预算的计价方式：单价法编制
单价法编制在施工设计图纸齐全和设计依据充分的基础上建立起来的。该方法能够有效的、准确合理的制备计算工程造价。另外，在能够确定准确工程造价和施工预算的基础上，按计划执行施工方案和为工程拨款。为了保障工程结算的过程顺利进行，需要将中标费用固定在可以调控的范围和项目上，只有这样，才能保证工程的有效运作和高效完工。因此，对工程造价进行提前控制，对工程投资具有重要作用。
2.2 工程量清单的计价方式
对工程项目的总体报价的计算方式是，利用最简单的、最直接的清单计价方式来计算工程量。其中，综合单价是指包含有一切工程清单的工作内容的资金使用，包含有：工程直接和间接使用费用、利润、、税费等。
2.3重视在建筑施工中的造价预算控制
在建筑工程施工开始后，大量的项目资金被投入进来，但许多施工企业却忽视对此阶段的工程造价控制。但是，在建筑工程施工阶段依然存在资金浪费造价升高的情况，造成这种情况的原因主要有以下两点：一、发生了无法抵抗的突发情况，造成工程造价升高，如自然灾害以及社会动乱等；二、引发建筑造价上升的原因，可以进行控制的有：施工中出现误差、技术不过关、合同出现变动等人为原因。重视建筑施工中的预算控制，可以有效减少资金浪费，工程造价管理人员要依照合同要求合理的进行造价编制。并采取措施满足经济和合同以及技术等各个方面的要求，使得现场签证类工作圆满完成。对合同中主要项目的价格定位要进行合理的预算，并安排人员进行专业化管理，避免出现提前付款，过量付款等问题，将建筑因造价问题而出现的损失尽量降到最小。
2.4对工程造价变动严加控制，避免造成大的经济损失
决策和设计以及实施是建筑工程中每个建筑流程中必须经过的三大阶段，工程造价预算的结果往往会受实际施工中的项目调整影响，项目调整的原因有，设计漏洞、工程使用者意愿的改变以及各种不可预见客观原因等。建筑项目出现变动往往会引起工程造价的变化，作为造价预算管理人员，应将项目变动对工程造价的影响控制到最低范围。为了防止出现造价超预算的情况，管理人员应将项目变动的原因调查清楚，通过科学的技术论证，对变动做出可行性分析，以确认变动是否应该存在。同时，将工程进程以及施工质量等问题考虑进去，尽可能的将项目变动引导至有利于减少工程资金投入上来。另外，还还要对工程变动部分的造价进行严格的监督，事前做好审批、事中做好监督，事后做好审查，将造价超出预算的部分对工程整体造价的影响控制到最小的范围。
参考文献：
[1]洪锦岚，加强建筑工程项目预算造价管理的思考[J].中国科技纵横，2009，（08）
[2]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，（09）
[3]董桂平，加强预算管理有效控制工程造价[J].科技资讯，2010，（28）
[4]胥克平，建筑施工企业的工程造价管理[J].科技资讯，2010，（12）
【关键词】工程造价；超预算；建筑行业
建筑工程中，工程造价是一项极为重要的工作，而对于工程造价的控制，是施工单位降低工程的成本、提高工程的利润率的最佳途径。而合理的对于工程造价的控制，需要管理人员的高度重视与技术人员的准确核算。为了确保工程造价能够得到合理的控制，在设计和施工的过程中要采用新工艺新方法，并且要重视现场的成本管理。只有这样做才能够有效的使工程造价控制在一个合理的区间内。
1、建筑工程造价超预算中工程量清单计价的原因分析
随着我国经济的快速发展，工程行业的发展也越来越成熟。在国际范围方面作为工程量清单的计价行业在控制工程造价方面已经相当成熟，且已经能够有效的、实用性的、合理化利用在国际方面。但是，由于我国的工程量清单计价行业还处于萌芽阶段，其中还存在较多的问题。
1.1 缺乏对工程中配套造价的管理制度
从建筑工程制度管理方面来讲，缺乏相应配套的管理制度。目前，我国评价工程量清单计价的参考标准是《建设工程工程量清单计价规范》，该规范的主要使用规则是对我国的工程量清单进行统一的编制和管理。我国工程建设部在新世纪初，曾经颁布了一套对控制工程造价具有详细且配套的工程量清单计价的合同管理办法，即《建设工程施工合同示范文本》。同样地，该方法推广实施以后使我们注意到，我国缺乏相应的配套造价的管理制度，和依据实际出发的管理模式。在工程项目施工过程中，缺乏相应的管理措施，会在一定程度上增加工程量清单计价中遇到问题的难度。 1.2 缺乏工程自主报价的能力
从施工单位的能力上来讲，工程自主报价能力是影响工程量清单计价的重要因素。在对工程报价的实际操作过程中，工程自主报价作为连接建筑工程造价的中心枢纽，对国内的建筑市场行业具有重要的影响作用。施工单位在对工程进行综合单价的过程中，由于企业中缺乏相应的工程自主报价能力，会使得较多区域采取额定单项报价。依据这种情况来讲，采用的仍然是定额报价，工程自主报价能力的本质没有改变，只是拆分了清单中的各个项目使其变为一个依然套用定额报价的独立的分项工程。因此，需要提高工程自主报价能力，推动工程量清单计价的发展。
1.3 不全面的工程量清单造价认识
从工程的认识上来讲，根据工程量的不同计价模式，对定额计价和工程量清单计价具有相应的管理方式，这两种方式是相互并列且相互配合。目前，我国对如何控制工程造价管理制度方面进行了改善，并引进了国内外的先进管理方式。另外，还对工程量清单计价的方法进行了大力的推广和引进。但是，我国建筑行业对工程量清单计价的观念和管理方案认识不到位，缺乏全面的管理理念、执行能力、领导力度等，导致对改善工程造价的管理方面具有一定的难度。
1.4 工程管理不科学
建筑施工项目，在施工执行的阶段，是最应该进行成本管理与造价控制的阶段，一些工程的场面很大、工期很长、工序很复杂，如果管理不到位，就会导致工程某个局部的失控，造成很大的成本浪费，如果严重的话，会产生超预算。
2、解决施工单位造价超预算的措施
根据工程的实际招标经验来讲，施工图纸预算和工程量清单计价是相辅相成的关系，既存在着相互密切的的联系，又有一定的区别。在工程的实际应用中，具有较多的使用方法。
2.1 施工图预算的计价方式：单价法编制
单价法编制在施工设计图纸齐全和设计依据充分的基础上建立起来的。该方法能够有效的、准确合理的制备计算工程造价。另外，在能够确定准确工程造价和施工预算的基础上，按计划执行施工方案和为工程拨款。为了保障工程结算的过程顺利进行，需要将中标费用固定在可以调控的范围和项目上，只有这样，才能保证工程的有效运作和高效完工。因此，对工程造价进行提前控制，对工程投资具有重要作用。
2.2 工程量清单的计价方式
对工程项目的总体报价的计算方式是，利用最简单的、最直接的清单计价方式来计算工程量。其中，综合单价是指包含有一切工程清单的工作内容的资金使用，包含有：工程直接和间接使用费用、利润、、税费等。
2.3重视在建筑施工中的造价预算控制
在建筑工程施工开始后，大量的项目资金被投入进来，但许多施工企业却忽视对此阶段的工程造价控制。但是，在建筑工程施工阶段依然存在资金浪费造价升高的情况，造成这种情况的原因主要有以下两点：一、发生了无法抵抗的突发情况，造成工程造价升高，如自然灾害以及社会动乱等；二、引发建筑造价上升的原因，可以进行控制的有：施工中出现误差、技术不过关、合同出现变动等人为原因。重视建筑施工中的预算控制，可以有效减少资金浪费，工程造价管理人员要依照合同要求合理的进行造价编制。并采取措施满足经济和合同以及技术等各个方面的要求，使得现场签证类工作圆满完成。对合同中主要项目的价格定位要进行合理的预算，并安排人员进行专业化管理，避免出现提前付款，过量付款等问题，将建筑因造价问题而出现的损失尽量降到最小。
2.4对工程造价变动严加控制，避免造成大的经济损失
决策和设计以及实施是建筑工程中每个建筑流程中必须经过的三大阶段，工程造价预算的结果往往会受实际施工中的项目调整影响，项目调整的原因有，设计漏洞、工程使用者意愿的改变以及各种不可预见客观原因等。建筑项目出现变动往往会引起工程造价的变化，作为造价预算管理人员，应将项目变动对工程造价的影响控制到最低范围。为了防止出现造价超预算的情况，管理人员应将项目变动的原因调查清楚，通过科学的技术论证，对变动做出可行性分析，以确认变动是否应该存在。同时，将工程进程以及施工质量等问题考虑进去，尽可能的将项目变动引导至有利于减少工程资金投入上来。另外，还还要对工程变动部分的造价进行严格的监督，事前做好审批、事中做好监督，事后做好审查，将造价超出预算的部分对工程整体造价的影响控制到最小的范围。
参考文献：
[1]洪锦岚，加强建筑工程项目预算造价管理的思考[J].中国科技纵横，2009，（08）
[2]蒙城，浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设，2009，（09）
[3]董桂平，加强预算管理有效控制工程造价[J].科技资讯，2010，（28）
[4]胥克平，建筑施工企业的工程造价管理[J].科技资讯，2010，（12）
