摘要：工程造价的预算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。为了促进国民经济持续发展，必需加强工程造价管理，提高项目投资效益。必需通过预算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。本文对工程造价的预算审核进行了阐述和分析，针对现阶段预算审核存在的问题，提出了主要控制措施。
关键词：工程造价预算问题分析审核方法具体措施
一、目前我国工程造价中存在的问题
由于建设工程预算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术待的技术与经济相结合等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，工程管理和生产调配方法落后、材料的价格和采购方法和手段落后、施工存在较大的随意性；施工单位为使自身利益最大化，降低原材料质量标准，提高工程造价获取利润；由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多，导致工程造价项目计算结果有误差；我国现阶段，由于缺乏建筑工程造价领域相关国家法律法规和标准规范，政策配套不健全，而且缺乏有效的监管机制，建筑工程造价存在大量的为争取项目不惜压低工程价、资金尚未落实就匆忙开工或未经招投标就垫资施工等不规范操作的现象，严重影响和阻碍了建筑工程领域的持续和健康稳步发展。
二、目前我国工程造价审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。为了保证工程造价审核中工程量计算的正确性、单价套用的合理性、费用计取的准确性，我们现在常采取的主要审核方法有以下几种：
1、全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法全面和细致，审查质量高，效果好.但这种方法工作量大，时间较长，在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下弊病就相对多了一些。
2、重点审核法。重点审核法就是抓住工程预算中的重点进行审核的方法。主要针对工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3、对比审核法。对比审核法就是用已建成工程的预算或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。一般两个工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件不同。工程设计相同，但建筑面积不同，工程的面积相同，但设计图纸不完成相同时应根据工程的不同条件，区别对待。
4、分组计算审查法。就是把预算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。因为这种方法审查速度快，工作量小，常被运用。
5、筛选法。筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审核。
三.工程造价审核的具体措施
1、管理制度需要进一步完善。在实际的工作中，应以工程项目结构、规模为基础，根据从业人员自身的职业道德素质配备工作，明确职责权利，做到赏罚分明。各专业人员在实施过程中需相互配合、互相协商，提高工程造价审核质量。
2、不断提高审核人员的综合素质。建立职员工的岗位培训；招聘高素质的从业人员；行业间内外部的交流，这样既能提高从业人员的业务水平和良好的工作作风，还能丰富从业人员实践经验。
3、在整个项目工程造价审核的过程中招投标阶段的造价审核是最重要的环节。标文件是招标工作的总纲审查过程中要及时发现可能导致的风险问题，如外部条件不足产生的风险究竟应由谁来负责，双方违约责任的界定，不同供应方式的材料以及处理办法是否明确说明，分包工程的内容，分包工程的估算造价及需要投标人配合协调的内容和承担的责任等，如要求投标人对由业主提供的材料设备的装卸保管费、以及另行分包工程的配合管理费等进行报价。涉及暂定价格项目的调整方法应在招标文件中予以明确，工程量由招标人提供，报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值。对业主而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算。因此对投标单位商务标报价中的不平衡项目，要逐一分析，对工程数量大的单价要重点研究审核，应充分利用收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，对涉及数额较大的不平衡报价，可予以废除。
4、施工阶段造价审核的主要内容是审查合同确定的工程造价的执行情况。施工中难免发生一些设计变更及签证。对通过设计变更扩大建设规模、提高建设标堆的项目要进行重点审查，要看是否有有关部门的批准，审批程序是否合规、合法。工程变更签证构成原因复杂，规律性较差，发生时间长，往往引起承包商低价中标，高价结算，先亏后盈。加强现场签证的审核是控制工程造价的重要环节。应区分哪些项目是合同内，哪些是合同外，哪些内容已在投标单价中包含，哪些没有包含等。分清签证权限，对单张签证的权力限制和对累积签证价款的总是达到一定限额的限制都应该符合合同条款中的明确规定。非招标文件中另有规定，承包商所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用。如果报价表未列出，建设单位将认为承包商不收取这方面的费用，或在其他款项下已经综合进行计算，勿需附任何说明。
5、如合同采用的可调价格的项目，就必须根据施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、隐蔽工程收记录等资料重新准确计算工程量。工程量清单计价模式下采用单价合同，承包商根据工程量清单所作的报价一经确认，单价就具有相对的固定性，竣工结算不能改变。竣工结算时以经过计量的实际完成合格工程量为依据，乘以投标时所报的单价，总和即为结算造价。
结束语：
综上所述，建筑工程造价预算审核在建筑企业发挥着越来越大的作用，只有科学合理地对建筑工程造价存在的问题进行分析，才能有效控制和节约建筑工程项目成本，不断提升工程造价管理水平，全面提高企业的社会和经济效益。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
关键词：工程造价预算问题分析审核方法具体措施
一、目前我国工程造价中存在的问题
由于建设工程预算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术待的技术与经济相结合等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，工程管理和生产调配方法落后、材料的价格和采购方法和手段落后、施工存在较大的随意性；施工单位为使自身利益最大化，降低原材料质量标准，提高工程造价获取利润；由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多，导致工程造价项目计算结果有误差；我国现阶段，由于缺乏建筑工程造价领域相关国家法律法规和标准规范，政策配套不健全，而且缺乏有效的监管机制，建筑工程造价存在大量的为争取项目不惜压低工程价、资金尚未落实就匆忙开工或未经招投标就垫资施工等不规范操作的现象，严重影响和阻碍了建筑工程领域的持续和健康稳步发展。
二、目前我国工程造价审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。为了保证工程造价审核中工程量计算的正确性、单价套用的合理性、费用计取的准确性，我们现在常采取的主要审核方法有以下几种：
1、全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法全面和细致，审查质量高，效果好.但这种方法工作量大，时间较长，在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下弊病就相对多了一些。
2、重点审核法。重点审核法就是抓住工程预算中的重点进行审核的方法。主要针对工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3、对比审核法。对比审核法就是用已建成工程的预算或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。一般两个工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件不同。工程设计相同，但建筑面积不同，工程的面积相同，但设计图纸不完成相同时应根据工程的不同条件，区别对待。
4、分组计算审查法。就是把预算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。因为这种方法审查速度快，工作量小，常被运用。
5、筛选法。筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审核。
三.工程造价审核的具体措施
1、管理制度需要进一步完善。在实际的工作中，应以工程项目结构、规模为基础，根据从业人员自身的职业道德素质配备工作，明确职责权利，做到赏罚分明。各专业人员在实施过程中需相互配合、互相协商，提高工程造价审核质量。
2、不断提高审核人员的综合素质。建立职员工的岗位培训；招聘高素质的从业人员；行业间内外部的交流，这样既能提高从业人员的业务水平和良好的工作作风，还能丰富从业人员实践经验。
3、在整个项目工程造价审核的过程中招投标阶段的造价审核是最重要的环节。标文件是招标工作的总纲审查过程中要及时发现可能导致的风险问题，如外部条件不足产生的风险究竟应由谁来负责，双方违约责任的界定，不同供应方式的材料以及处理办法是否明确说明，分包工程的内容，分包工程的估算造价及需要投标人配合协调的内容和承担的责任等，如要求投标人对由业主提供的材料设备的装卸保管费、以及另行分包工程的配合管理费等进行报价。涉及暂定价格项目的调整方法应在招标文件中予以明确，工程量由招标人提供，报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值。对业主而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算。因此对投标单位商务标报价中的不平衡项目，要逐一分析，对工程数量大的单价要重点研究审核，应充分利用收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，对涉及数额较大的不平衡报价，可予以废除。
4、施工阶段造价审核的主要内容是审查合同确定的工程造价的执行情况。施工中难免发生一些设计变更及签证。对通过设计变更扩大建设规模、提高建设标堆的项目要进行重点审查，要看是否有有关部门的批准，审批程序是否合规、合法。工程变更签证构成原因复杂，规律性较差，发生时间长，往往引起承包商低价中标，高价结算，先亏后盈。加强现场签证的审核是控制工程造价的重要环节。应区分哪些项目是合同内，哪些是合同外，哪些内容已在投标单价中包含，哪些没有包含等。分清签证权限，对单张签证的权力限制和对累积签证价款的总是达到一定限额的限制都应该符合合同条款中的明确规定。非招标文件中另有规定，承包商所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用。如果报价表未列出，建设单位将认为承包商不收取这方面的费用，或在其他款项下已经综合进行计算，勿需附任何说明。
5、如合同采用的可调价格的项目，就必须根据施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、隐蔽工程收记录等资料重新准确计算工程量。工程量清单计价模式下采用单价合同，承包商根据工程量清单所作的报价一经确认，单价就具有相对的固定性，竣工结算不能改变。竣工结算时以经过计量的实际完成合格工程量为依据，乘以投标时所报的单价，总和即为结算造价。
结束语：
综上所述，建筑工程造价预算审核在建筑企业发挥着越来越大的作用，只有科学合理地对建筑工程造价存在的问题进行分析，才能有效控制和节约建筑工程项目成本，不断提升工程造价管理水平，全面提高企业的社会和经济效益。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
